La construcción social del riesgo en el desarrollo de las políticas públicas en torno a la niñez en la Argentina

NOCETI MARÍA BELEN

Tandil

Jornada; "Descubrimiento e invención de la infancia. Debates, enfoques y encuentros interdisciplinares".; 2009

Instituto de Estudios Histórico-Sociales Secretaría de Investigación y Postgrado de la Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires

  Cuando comencé a pensar como organizar esta conferencia, pensé en rescatar de mi tesis doctoral y de otros trabajos publicados algunas cuestiones que en aquellas oportunidades yo daba por grandes descubrimientos y que hoy luego de transcurrir por otros espacios y otras realidades me resultan cuestionables. En mis trabajos analice distintas políticas publicas orientadas a la protección de la niñez en riesgo, en distintas épocas durante el siglo XX y hasta la actualidad, tratando de modelizar los conceptos de niño, familia y estado que se delineaban en los discursos de los programas y políticas sociales puestas en vigencia y las practicas especificas, en contextos históricos fundamentando mis modelos de “usos de la norma” a través de la observación de distintas fuentes documentales, y en la actualidad como antropóloga realizando observaciones etnográficas de las modalidades en las que se llevaba a la practica estas acciones, de allí que los enclaves escogidos fueran hogares con vivenciales para niños y niñas en La Plata y en la ciudad de Bahía Blanca y las fuentes documentales tenían que ver con informes de asesores de menores , actas institucionales, legajos de internas, cuadernos de vigilancia de las instituciones, entre otros. Llegue a plantear que pareciera que en nuestro país existe una convivencia de ideas respecto del niño, la familia y el estado muchas veces contradictoria que me posibilitan pensar en modelos institucionales operando simultáneamente y a veces de manera contradictoria al interior del sistema de protección de los derechos del niño, y que quizás esto que yo veo en la actualidad pudiera haber ocurrido en épocas pasadas y de esta manera las ideas de instituciones como dispositivos que pueden variar en el tiempo de manera unidireccional y con discursos homogéneos probablemente no sucediera sino que también convivían en los edificios múltiples instituciones según el sector institucional que se viera, que eso modelos se encontraban en disputa y que en esas disputas se modelaban diversos tipos de niños a cotidiano. Otra de las hipótesis fuertes de mis trabajos tenían que ver con la consideración de las políticas publicas como terrenos donde se define el campo de la niñez en riesgo, y como espacios simbólicos de luchas donde se generan dispositivos institucionales los cuales orientan la constitución de esta niñez en riesgo, que cotidianamente se redefine. Asimismo concluí alguna vez que en nuestro país en la actualidad las políticas sociales no constituyen medios para alcanzar un fin sino que muchas veces son fines en si mismas, y se alejan considerablemente de la idea generalizada desde el sentido común de que se originan para proteger los derechos del niño, muchas veces los dispositivos institucionales creados generan condiciones de vida para los adultos vinculados, perpetuando la condición de riesgo de la niñez como una forma de asegurar la estabilidad socioeconómica de los profesionales y actores sociales vinculados (ejemplo en la tesis del programa de becas chicos de la calle, . En estos recorridos me fue muy útil constituir este campo científico (parafraseando a Bourdieu) de constitución del objeto de estudio teniendo en cuenta entonces lo que yo llamo mojones teóricos. Un tanto metafóricamente pero un mojón da la idea de hito, de posibilidad de establecer coordenadas a partir de las cuales yo configuro el universo en estudio y en una idea también posible de que estos mojones pueden moverse en cualquier momento y configurar otros espacios, y con ello otras preguntas y otras respuestas posibles.