Procesos socio-técnicos de construcción de condición periférica: Dinámicas de innovación y cambio tecnológico en el MERCOSUR

HERNÁN THOMAS

San Pablo

Conferencia; II Seminario Internacional Forum Universitario MERCOSUR – COFARSA; 2006

Forum Universitario MERCOSUR – COFARSA

¿Por qué analizar las dinámicas de los Sistemas Nacionales de Innovación del Mercosur? No toda dinámica de cambio tecnológico conduce al desarrollo económico y social. No toda inversión en investigación y desarrollo contribuye a la resolución de problemas sociales y ambientales. No todo upgrading tecno-productivo implica la generación de mayor capacidad competitiva. No toda política de Ciencia, Tecnología e Innovación genera dinámicas innovativas locales. La tentativa de emular modelos institucionales de países centrales tiende a generar 'condición periférica'. La trayectoria socio-técnica local de alineamiento y coordinación en technological frames fronteras afuera genera condición periférica. La exploración de la dinámica "universal" de la frontera tecnológica genera condición periférica. La adopción de un criterio de calidad exo-generado genera condición periférica. Recortar la realidad local a la medida de los conceptos transducidos, "periferiza". La complejidad de los procesos de cambio tecnológico torna necesaria la realización de análisis de las dinámicas y las trayectorias socio-técnicas de los sistemas local de innovación, como insumo para la planificación estratégica de iniciativas de política Ciencia, Tecnología e Innovación. Más allá de las diferencias cuantitativas entre Brasil, Uruguay y Argentina, existe un desafío en común: responder a urgentes necesidades sociales, solucionar graves problemas ambientales, aumentar su capacidad tecno-productiva y su competitividad sistémica, generar mayor autonomía de decisiones tecno-económicas y socio-políticas.El avance en los procesos de integración regional constituye un territorio privilegiado para nuevas estrategias de desarrollo: expansión de una visión alternativa a la simple acumulación económica lineal, basada en la explotación de los recursos naturales, a partir de lugares aún no demarcados del proceso de policy making local, habilitación de nuevos actores en el proceso decisorio, y, con ellos, la aparición de nuevas propuestas tecno-productivas con mayor potencial de desarrollo económico e integración social, construcción del MERCOSUR como un actor colectivo, a escala de un sistema regional de innovación.