Complementariedades y puentes inter-teóricos entre la economía del cambio tecnológico y la sociología de la tecnología. Un aporte a partir del análisis de la dinámica socio-técnica de la producción agrícola argentina

SUSANA BRIEVA; HERNÁN THOMAS

Río de Janeiro

Jornada; VII Jornada Latinoamericana de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología (ESOCITE); 2008

Universidade Federal de Rio de Janeiro

El objetivo de esta ponencia es proponer los conceptos de “governance” y de “sistema sectorial de innovación, cambio tecnológico y producción” y presentar su aplicación en el estudio de la dinámica socio-técnica de la producción agrícola argentina, para contribuir a la reflexión sobre las formas particulares que adquieren las relaciones tecnología - sociedad. Ambos conceptos se inscriben en la búsqueda de complementariedades y puentes inter-teóricos entre la economía del cambio tecnológico y la sociología de la tecnología. Estos conceptos complementan otros derivados del abordaje constructivista, tales como dinámicas y trayectorias socio-técnicas y la noción de estilo socio-técnico de innovación y cambio tecnológico. El análisis en términos de sistema sectorial de innovación, cambio tecnológico y producción brinda una herramienta analítica para la descripción del sector, la comprensión de su funcionamiento, dinámica y transformación, que permite detectar niveles donde se pueden captar coherencias entre modos de producción y dispositivos institucionales y de poder. Posibilita además, la integración de técnicas o prácticas agronómicas bajo una lógica común, facilitando el análisis de controversias tecnológicas más allá de las connotaciones y los usos normativos a los que remite la noción de sistema nacional de innovación. El concepto de governance se emplea para caracterizar la estructura de relaciones compuesta por diferentes actores e instituciones, e identificar las reglas y rutinas que le otorgan especificidad respecto de otras dentro del sistema productivo global. La dinámica y grado de cohesión que alcanzan las estructuras de governance están asociados a las estrategias de los actores, la capacidad local de adaptación, las lógicas exógenas a la rama de la actividad y los procesos de aprendizaje. A partir del recorrido conceptual de las herramientas heurísticas enunciadas, la revisión de la literatura especializada, entrevistas a actores y el testeo de su valor explicativo en la reconstrucción de la dinámica y trayectoria socio-técnica del fitomejoramiento, producción y comercio de semillas de trigo y soja en Argentina, desde el proceso de agriculturización en los años ’70 hasta la actualidad, se identificaron cambios en las formas que adquieren ciertos mecanismos de gobernación y articulaciones entre diferentes actores sociales en la incorporación de innovaciones, cambio tecnológico y producción en el agro argentino. Del análisis se desprende que coexisten distintas formas de coordinación en la agricultura local, mediante conformación de redes de conocimiento, suscripción de acuerdos de cooperación, licencias, derechos de propiedad intelectual y contratos de producción, entre otros. Estos mecanismos - como en otros sectores de la economía - se profundizaron durante los años ’90 y contribuyeron a la definición de nuevos estilos socio-técnicos de innovación y cambio tecnológico en el sector agrícola. La existencia de diversos mecanismos y formas de coordinación de mercado de acuerdo a la racionalidad económica, desvinculados de un sistema de ciencia y técnica y de los organismos de regulación y control, lejos de ordenar el sistema recrean nuevos conflictos en las relaciones que se establecen entre actores que poseen distinto poder de negociación en el sistema de generación y producción de semillas. De esta forma, en los últimos años el sistema se ha tornado más complejo y los actores tienen dificultades para encontrar mecanismos de coordinación y governance del mismo. La governance del sistema tiende a internacionalizarse, densificarse y concentrarse en torno a las firmas transnacionales y las instituciones y normativas supranacionales. Como corolario, la incorporación de nuevas semillas y la resignificación de prácticas agronómicas han llevado a cambios en las regulaciones y mecanismos de governance que restan grados de autonomía a la formulación de normativas y políticas públicas dirigidas al sector.