Política Tecnológica y Heterogeneidad Estructural en la Argentina de los Noventa. Un análisis sistémico de la implementación de instrumentos de promoción de la innovación

HERNÁN THOMAS; MANUEL LUGONES

Innovación tecnológica en la Economía del Conocimiento

Asociación Latino-Iberoamericana de Gestión Tecnológica (ALTEC)

Año: 2001; p. 1 - 18

El presente trabajo es un estudio preliminar acerca de la ejecución de los instrumentos de promoción de la innovación en marcha desde mediados de la década del noventa en Argentina. El estudio se centra sobre la incidencia que de dichos instrumentos tiene sobre al dinámica tecnológica de las firmas, en el contexto de reestructuración industrial de los últimos años. Los mecanismos diseñados para promocionar la innovación tecnológica se definen como instrumentos de promoción horizontal y de alcance general. Sin embargo, las firmas individuales no poseen igual costo de acceso, capacidad para definir necesidades y prioridades, capacidad de información y conocimientos técnicos y capacidad para acceder a los mercados. En la práctica, los instrumentos de política tecnológica aplicados poseen un alcance limitado a las firmas más dinámicas, de mayor tamaño y antigüedad; quedando fuera de alcance aquellos sectores en situación de retracción frente a los cambios macroestructurales de la última década, compuesto principalmente por las pequeñas y medianas empresas. De este modo, las firmas beneficiarias fueron las que ya mostraban trayectorias tecnológicas proactivas. La aplicación de los nuevos instrumentos no implicó, por lo tanto, una alteración significativa de la dinámica del SNI argentino. La repercusión de los instrumentos resultó así pro-inercial. De hecho, se reafirmó el laissez faire tecnológico, en la medida en que los instrumentos generados quedaron enmarcados dentro de la lógica de la demanda de las mayores firmas locales.