Ante la Ley. El proceso de co-construcción de tecnologías, regulaciones y desarrollo local a partir de la producción de Biodiésel con Aceites Vegetales Usados, Provincia de Buenos Aires 2001-2010

SANTIAGO GARRIDO; ALBERTO LALOUF; HERNÁN THOMAS

El sistema argentino de innovación: instituciones, empresas y redes. El desafío de la creación y apropiación de conocimiento

Editorial UNGS

Lugar: Los Polvorines; Año: 2013; p. 259 - 282

En los últimos diez años, el progresivo aumento de la fabricación de biocombustibles producidos a partir de cultivos comestibles ha desatado un debate global acerca de los efectos negativos de esta actividad. Los críticos argumentan la tendencia a profundizar la concentración de la producción agrícola en monocultivos basados en uso intensivo de capital.Esta situación agrava la desigualdad social en las zonas rurales, lo que resulta en un aumento de la migración rural-urbana y también amenaza la seguridad alimentaria de millones de personas.Paradójicamente, mientras a escala global arreciaba este debate, el Parlamento argentino aprobó la ley de Biocombustibles (Nº 26.093), en cuyo texto se presenta a la producción de biocombustibles como una actividad que favorece la solución de los problemas del medio ambiente, la escasez de energía y las desigualdades económicas y sociales.  El principal elemento que sustenta esta afirmación se encuentra en el artículo 14 de la ley, que establece la posibilidad de promover y desarrollar las economías locales y las empresas pyme garantizando que al menos el 20% de la demanda total de aceite sería procesado por estos sectores (República Argentina-Poder Legislativo, 2007).Al margen de estos debates, y antes de que esta ley fuera aprobada, en la provincia de Buenos Aires hubo algunas experiencias alternativas de producción de biodiésel, cuyo principal objetivo era proporcionar soluciones a los problemas sociales y ambientales.El objetivo de este trabajo es analizar algunas de estas experiencias de producción de biodiésel a partir de aceite vegetal usado (AVU) llevadas a cabo desde el año 2001 en el sur de la provincia de Buenos Aires. Para el análisis, se utiliza un enfoque teórico y metodológico basado en herramientas de la sociología constructivista de la tecnología que permite realizar una interpretación sistémica de estos procesos.A partir del enfoque elegido, se apunta a generar respuestas más adecuadas para explicar los procesos en los que se construye la viabilidad, y la inviabilidad, del desarrollo de tecnologías. Esta opción teórico-metodológica se justifica por el hecho de que, en los abordajes empleados usualmente en las ciencias sociales, la relación tecnología-sociedad se presenta bajo la forma de visiones lineales y deterministas en las que se plantea que la dotación tecnológica determina el medio social (determinismo tecnológico) o se considera que las configuraciones sociales determinan el tipo de tecnologías que se desarrollan (determinismo social).En la práctica, estos abordajes teóricos construyen una separación tajante entre problemas sociales y problemas tecnológicos. Constituyen dos lenguajes diferentes que difícilmente se comunican.La tensión determinista (determinismo tecnológico versus determinismo social) solo puede superarse empleando abordajes que intenten captar la complejidad de los procesos de cambio tecnológico. En estas propuestas teóricas se evitan las distinciones a priori entre ?lo tecnológico?, ?lo social?, ?lo económico? y ?lo científico?, se propone, en cambio, hablar de ?lo socio-técnico? (Thomas, 2008).