Os caminhos da Política Científica e Tecnológica latino-americana e a comunidade de pesquisa: ética corporativa ou ética social?

RENATO DAGNINO; HERNÁN THOMAS

A pesquisa universitária na América Latina e a vinculação universidade - empresa. Estudos sobre a relação CTS na América Latina

Argos-OEI

Lugar: Chapecó; Año: 2011; p. 155 - 195

Este trabalho propõe uma revisão do papel da comunidade de pesquisa enquanto ator político relevante no processo de tomada de decisão da Política de C&T latino-americana. Trata-se de uma crítica interna que busca contribuir para o debate acerca dos posicionamentos éticos possíveis da comunidade de pesquisa defrontada aos dois cenários extremos, configurados através de fatos e lógicas estilizados. Mediante um procedimento de contraste entre os aspectos políticos, econômicos e sociais correspondentes aos dois cenários, definem-se as condutas e as racionalidades mais coerentes com cada um. Duas démarches analíticas são usadas para fundamentar uma argumentação cuja natureza, como não poderia deixar de ser, é, em última instância, normativa. A primeira se refere a uma estilização da Política de C&T dos países avançados orientada a precisar o papel desempenhado pela comunidade de pesquisa no processo de definição de prioridades e critérios de avaliação. Essa démarche tem como resultado a proposição de conceitos e relações sistêmicas para uma abordagem alternativa à análise e à elaboração da Política de C&T. A segunda démarche é uma estilização do comportamento da comunidade de pesquisa local coerente com cada um dos cenários polarizados: o tendencial, derivado das políticas neoliberais adotadas na região; e o alternativo, de democratização política e econômica. Ao identificar duas racionalidades e éticas implícitas no acionar da comunidade de pesquisa, que apostam (desejam ou, simplesmente, sancionam) na materialização de cada um deles, essa démarche busca explicar o caráter que deveriam assumir o processo decisório da Política de C&T e a pesquisa latino-americana. A atual situação da comunidade de pesquisa não parece deixar espaço para as atitudes tradicionais de natureza laissez faire. O ambiente adverso em que a comunidade de pesquisa se encontra tende a se tornar hostil. O Modelo Institucional Ofertista Linear é cada vez mais disfuncional e as micro-otimizações que a comunidade propõe não parecem capazes de superar suas limitações. A acumulação de capacidade científica e tecnológica necessária para a materialização do cenário de democratização depende da adoção, pela comunidade de pesquisa, de uma racionalidade com ele correspondente. Busca-se, com essa afrmação, contribuir para o debate acerca do duplo papel da comunidade de pesquisa – de formuladora da Política da C&T e de executora da pesquisa – para o desenvolvimento futuro da América Latina. A adoção de um ou outro cenário como imagem desejada de futuro poderia desencadear um processo que, dada a amplitude dos efeitos organizacionais/sistêmicos que geraria, poderia ser irreversível. No plano científico-tecnológico, mudariam os critérios para a alocação de recursos, temas de pesquisa, parcerias de cooperação, resultados e aplicações possíveis. No plano sociotécnico, tenderiam a gerar-se relações usuário-produtor, comportamentos e graus de coesão interna dos sistemas nacionais de inovação, ritmos da dinâmica inovativa, trajetórias tecnológicas etc., também distintas. No plano institucional, os cenários levariam estratégias consideravelmente distintas de vinculação, modos de cooperação entre atores, formas de fomento, mecanismos de tomada de decisões e de avaliação.