La planificación imposible: la política de financiamiento industrial del BCRA, 1946-1976

JUAN ODISIO; MARCELO ROUGIER

Estudios sobre planificación y desarrollo. Aportes para un diseño institucional estratégico

Lenguaje Claro

Lugar: Buenos Aires; Año: 2019; p. 63 - 123

Los países que se embarcaron en políticas de industrialización (como en Latinoamérica y el Sur de Asia) dieron incluso un paso más allá y desplegaron verdaderos bancos centrales ?desarrollistas? que multiplicaron su capacidad de intervención (Amsden, 2001). La función ?promocional? de la banca central implicó brindar capital y auxilio a otras instituciones, como a los bancos de desarrollo; la regulación de los mercadosde valores; el uso de tasas de redescuento diferencial para asignar créditos a proyectos estratégicos y la limitación del financiamiento para las actividades no consideradas prioritarias; el manejo de los encajes, incluida la asignación de requisitos diferenciales de reservas para influir en el direccionamiento del crédito; la aplicación de controles cuantitativos y financieros sobre las importaciones, entre otras medidas. Pese a que este proceso fue estudiado en otras latitudes llama la atención la ausencia de análisis para el caso argentino.En consecuencia, el objetivo de este capítulo es brindar una imagen panorámica sobre el papel promotor jugado por el Banco Central de la República Argentina (BCRA) durante los años de mayor avance del proceso de industrialización en el país. El eje está puesto en el análisis de la institución como ?agente del desarrollo?; es decir, en las medidas que se adoptaron para sustentar el desarrollo económico y la industrialización y que supusieron una complejización de sus funciones originales. De ahí que el énfasis esté puesto en los instrumentos que se implementaron con fines ?promocionales? en los tres decenios comprendidos entre el primer gobierno peronista y la finalización del tercer gobierno de ese signo político, entre 1946 y 1976.