Estado, empresas y crédito en la Argentina. Los orígenes del Banco Nacional de Desarrollo, 1967-1973

MARCELO ROUGIER

Desarrollo Económico

Instituto de Desarrollo Económico y Social

Lugar: Buenos Aires; Año: 2004 vol. 43 p. 515 - 544

0046-001X

El propósito de este trabajo consiste en determinar los problemas que condicionaron la plena adecuación del Banco Nacional de Desarrollo a los grandes objetivos de política económica planteada. Por un lado se analizan los cambios en los lineamientos y estructura funcional del Banco y, por otro, se estudia la acción crediticia llevada a cabo en esos años. El artículo permite discutir cuál fue el rol y capacidad que tuvo el BND en el contexto de la política económica diseñada por el gobierno militar en 1966. En un sentido más amplio, también permite arrojar luz sobre la eficacia de los marcos institucionales creados para el desarrollo económico, un aspecto sobre el que existe un notable vacío en la historiografía económica argentina. Nuestra hipótesis central es que el BND adquirió un perfil importante en la promoción e implantación de grandes empresas de capital local, actuando como instrumento financiero de decisiones tomadas en las altas esferas del poder estatal. A la vez coadyuvó al sostenimiento de empresas ya instaladas asegurando sus condiciones operativas. Esta acción tuvo, a su vez, efectos ambiguos sobre la estructura del sector: produjo cambios significativos cuando impulsó grandes empresas que tienen hoy un rol destacado en la producción industrial y en el comercio exterior de la Argentina, y permitió mantener empresas en gran medida ineficientes que sobrevivieron durante años gracias al apoyo y/o control estatal.