Mercosur-Este Asiático: Del fracaso de la diplomacia hacia China a las perspectivas del diálogo con Corea del Sur

OVIEDO, EDUARDO DANIEL

Rosario, Sede de Gobierno UNR

Congreso; Primer Congreso Nacional de Estudios Coreanos en Argentina; 2005

Korean Fundation, UNR y UDECA

El protocolo de Ouro Preto atribuye al Mercado Común del Sur (MERCOSUR) personalidad jurídica de derecho internacional. Esta facultad permite a la institución relacionarse con países y organizaciones, de carácter mundial o regional. Por eso, desde su instauración en 1995, su accionar ejerció una orientación multi-direccional, tendiente al reconocimiento del mayor número de actores de la política mundial, aunque los Estados Unidos, la Unión Europea y la asociación con otros países de América del Sur concentraron la atención de sus relaciones externas. Paralelamente, comienza a surgir la idea de la vinculación del MERCOSUR con países y organizaciones asiáticos. La imposibilidad de los cuatro Estados-miembros de inserción per se en la región económicamente más dinámica del sistema internacional, el «Asia del Pacífico», fue motivo más que suficiente para buscar en el MERCOSUR el rol estratégico de intermediación. La pertenencia al Atlántico –y no al Pacífico– de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, era condición suficiente para ser excluidos individualmente de los organismos regionales. Así, el MERCOSUR inauguró negociaciones diplomáticas con la ANSEA, Corea, China, Japón, en el «Asia del Pacífico»; y la India, en el «Asia del Índico» Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ANSEA). Proceso conocido con el término «diálogo», que describe el estado de la vinculación aun no institucionalizada. Es dable aclarar que el concepto «diálogo» aplicado al proceso de negociación es una noción vaga que representa el estado de la vinculación, que aparece como conversaciones diplomáticas tendientes a la firma de un acuerdo de cooperación interinstitucional, de preferencias arancelarias o libre comercio, entre el bloque y las unidades asiáticas. El proceso cuenta con escaso progreso, para no expresar su estancamiento, comprobable en el hecho que hasta el presente no se ha firmado ningún acuerdo como los alcanzados con la Unión Europea o los Estados asociados, excepto con la India.