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La ciudad de Santa Fe y su Area Metropolitana conforman un conglomerado urbano conaproximadamente 490.000 habitantes. Santa Fe es la capital del estado provincial del mismo nombre,y en la ciudad tienen sede los organismos provinciales, resultando una ciudad con muy alto nivel deempleo público, bajo desarrollo industrial y altos niveles de desempleo con la consiguiente exclusiónsocial.La ciudad está enclavada en una zona rodeada por ríos y lagunas que forman parte del sistemahídrico de los ríos Paraná y Salado. Existen amplios sectores urbanizados (legal e ilegalmente) quepertenecen al valle aluvial y por lo tanto tienen un elevado riesgo hídrico. Esta situación hizo crisis enel mes de abril de 2003 debido a una catastrófica inundación que obligó a la evacuación de más de120.000 personas de sus hogares, la muerte directa de 23 personas y la destrucción de bienes pormás de 750 millones de dólares.La crisis resultante de la inundación ha provocado en la sociedad, y en los estados municipales yprovincial un verdadero estado deliberativo respecto a la reconstrucción de la ciudad y sus servicios,el traslado de habitantes fuera de zonas de alto riesgo, etc., que intentan plasmarse en un plan dereordenamiento territorial y en otra serie de iniciativas. La situación descripta crea ciertas condicionessocio culturales propicias a la instrumentación de cambios profundos, que de suyo deberánmaterializarse de manera paulatina y creando nuevas bases culturales sólidas. Un ejemplo claro deesto es la conformación del ProCIFE, y la colaboración de importantes instituciones de la sociedad enla organización del Foro Público Local Transformar Santa Fe, ámbito donde la sociedad encuentreun canal directo de participación en la discusión de las políticas públicas estratégicas como lo debeser la gestión de los residuos.

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