La ciudadanía en una etapa de reconstrucción: imaginarios y desafíos

DANIEL GARCÍA DELGADO; LUCIANO NOSETTO

Erasmus. Revista para el diálogo intecultural

Editorial del Icala

Lugar: Río Cuarto; Año: 2005 vol. VI p. 171 - 190

1514-6049

La ciudadanía significa pertenencia, identidad y derechos en relación a una determinada comunidad política. La construcción de la ciudadanía, en ese sentido, es un proceso histórico, vinculado a luchas populares, en principio asociadas a la conquista de la autonomía y reorganización nacional y, posteriormente, orientadas a la adquisición de derechos (civiles, políticos, sociales, postsociales). Esto va configurando distintas etapas y relaciones con el Estado en pos de sociedades más justas y participativas. Así, en Argentina la conquista de los derechos políticos se inaugura con el movimientoyrigoyenista a principios del siglo XX mientras que, hacia mediados del siglo, se consiguen mediante el peronismo de los derechos sociales. Finalmente, la acción de partidos políticos de izquierda y centro-izquierda (Abal Medina, 2003) y de movimientos sociales diversos fortaleció la significación de la temática de los derechos humanos y de los difusos en las últimas dos décadas del siglo pasado. Este, como vemos, es un proceso donde se va construyendo la nación a través de proyectos políticos que buscan configurar un destino común y responder a la demanda defuturo. Desde la década del ?80, la instauración de un régimen democrático estable y consolidado sentó bases para la canalización democrática de las demandas de ampliación de la ciudadanía argentina. Sin embargo, esta ampliación ha sido progresivamente dificultada por una serie de procesos estructurales vinculados con los profundos cambios implicados en la globalización, en las reformas estructurales pro mercado bajo el paradigma neoliberal, en el subsiguiente desmonte del Estado de Bienestar y la consiguiente configuración de una nueva cuestión social vinculada a laexclusión. Es en este contexto los acontecimientos de diciembre de 2001 (ingobernabilidad y caída del presidente De la Rua, declaración de default, salida de la convertibilidad y gobierno de emergencia) se constituyeron en una bisagra histórica. Por un lado, el régimen democrático atravesó exitosamente un estrecho sendero marcado por los peligros tanto de las vindicaciones anárquicas como de liderazgos autoritarios (García Delgado, 2003). Esta salida dentro del régimen a la que ha sido la peor crisis de nuestra historia (luego del proceso de transición al nuevo gobierno democrático de Nestor Kirchner, la recomposición de la autoridad política y la mejora de expectativas respecto de la accionar gubernamental) confirma la consolidación de la democracia argentina. Sin embargo, y al mismo tiempo, se hace evidente la existencia de una ciudadanía fragmentada, con distintos imaginarios sobre sus aspiraciones y utopías luego de su convergencia en el momento álgido de la crisis en torno al rechazo de la política y al ?que se vayan todos?. Aparecen así diferentes expresiones sociales que comienzan a explorar nuevas prácticas y que habilitan a posibilidades tanto de una profundización democrática como de reproducción de perspectivas formales de la misma. A partir de este nuevo escenario de la etapa de reconstrucción, cabe preguntarse si estos procesos implican una novedad superadora de la ciudadanía de baja intensidad à la O?Donnell. En este sentido, consideramos que diversos imaginarios configurados por la crisis habilitan nuevas expectativas y oportunidades de constitución de una ciudadanía que, signada por la heterogeneidad de imaginarios, reivindica la participación en el marco de una democracia que debe ser recreada en su ejercicio, ofreciendo distintas posibilidades de encarar el proceso de reconstrucción.