Producción de la pobreza y políticas públicas: encuentros y desencuentros en urbanizaciones populares del Área Metropolitana de Buenos Aires

MARÍA MERCEDES DI VIRGILIO

Reproducción de la pobreza en América Latina

CLACSO

Lugar: Buenos Aires; Año: 2011; p. 171 - 206

Cuando se analiza el espectro de instituciones que definen la trama de relaciones en las que las familias de sectores de menores ingresos resuelven las necesidades de su vida cotidiana, surge a las claras que en un importante número (quizá mayoritario) se trata de instituciones estatales. De este modo, la inserción social y territorial de las familias de sectores populares se estructura en relación a una amplia gama de intervenciones estatales (no necesariamente ni exclusivamente sectoriales) que se articulan en el sistema más general de estrategias familiares de vida y que colaboran al desarrollo de entornos socio-territoriales más o menos solidarios, más o menos autónomos. El estado, a través de sus políticas, programas e intervenciones territorializadas, se constituye en un importante motor de estratificación y diferenciación socio-territorial que habilita o limita las posibilidades efectivas de dar respuesta a necesidades de la vida cotidiana. Este trabajo pretende analizar el enfoque que guía dichas intervenciones, sus impactos sobre el territorio, las formas de articulación que promueven con y entre los pobladores y los tipos de colectivos que convocan en su implementación, teniendo en cuenta que éstos constituyen aspectos críticos a la hora de entender los patrones de estratificación y diferenciación que finalmente se plasman en el territorio. Las reflexiones que aquí se presentan surgen a partir del desarrollo de diferentes investigaciones sobre hábitat popular y sectores populares urbanos residentes en el Área Metropolitana de Buenos Aires (en adelante, AMBA), desarrolladas en el Área de Estudios Urbanos del Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA). En particular, recuperamos algunos hallazgos de una investigación sobre trayectorias residenciales y estrategias habitacionales de familias residentes en el AMBA. En la reconstrucción de los recorridos residenciales y de las estrategias involucradas en su desarrollo nos contactamos, en diferentes oportunidades, con jefes y jefas de hogar de sectores populares residentes en diferentes barrios y tipos de hábitat popular característicos del Área Metropolitana de Buenos Aires; ellos nos han ayudado a develar la trama de relaciones que la que se sustenta su vida cotidiana.