Descentralización y recentralización de las políticas de producción de vivienda social en las principales áreas metropolitanas de la Argentina: los casos de Córdoba y Mendoza

RODRÍGUEZ, MARÍA CARLA; DI VIRGILIO, MARÍA MERCEDES; ARQUEROS MEJICA, SOLEDAD; GIL Y DE ANSO, MARÍA LAURA; ZAPATA, MARÍA CECILIA

Caleidoscopio de las políticas territoriales Un rompecabezas para armar

PROMETEO

Lugar: Ciudad de Buenos Aires; Año: 2011; p. 47 - 70

La reforma del Estado en América Latina, en general, y en Argentina en particular, tuvo uno de sus pilares en los procesos de descentralización de la política social. La secuencia de reformas descentralizadoras se inició, en Argentina, a fines de la década de 1970 y se profundizó, sobre todo, en el decenio de 1990 constituyendo, junto con la focalización, una estrategia predominante en materia de cambios en las políticas sociales (Repetto, 2000; Rosenfeld: 1995) y un rasgo sobresaliente en las reformas institucionales que acompañaron la restitución del régimen político democrático y la reestructuración de la  economía de mercado en las últimas décadas. Visto retrospectivamente, los resultados obtenidos en materia de descentralización han sido diversos. Por un lado, las matrices institucionales sobre las cuales se generaron los traspasos fueron heterogéneas (Ansolabehere, 2003). Por otro, los tipos de autoridad delegada  y recursos en los diferentes contextos, así como los mecanismos a través de los cuales operó dicha delegación, también, parecen haber sido variados. Un campo en el cual operó con fuerza la descentralización sectorial-administrativa en los noventa, fue el sector vivienda que, en la misma operación, sufrió una recategorización conceptual, pasando de la órbita de la obra pública, hacia el de la política social. En este marco, el artículo analiza los derroteros de la política habitacional provincial en las áreas metropolitanas de las ciudades de Córdoba y Mendoza. Se focaliza, en particular, en la planificación y gestión de las operatorias,  el papel de la población destinataria, sus marcas territoriales y una lectura de los resultados alcanzados.  Por último, perfila continuidades y rupturas con las líneas rectoras de la política habitacional en la década actual.