Notas sobre las relaciones entre políticas sociales orientadas hacia el desarrollo y su institucionalidad

MAGDALENA CHIARA Y MERCEDES DI VIRGILIO

Concienciasocial

Escuela de Trabajo Social, Universidad Nacional de Córdoba

Lugar: Córdoba; Año: 2006 vol. 9 p. 135 - 144

0328-2856

Este trabajo analiza el proceso de construcción de los espacios locales de gestión orientados hacia el desarrollo local. La reflexión pone el centro en el sistema de relaciones que éstos generan y la relevancia del contexto para dar cuenta de sus características, capacidades o falta de ellas. Esto se funda en el supuesto que los actores no definen aisladamente su acción pública, no tienen una homogénea capacidad de acción en el ámbito público, ni tampoco permanecen constantes a lo largo del tiempo. Estos actores y las relaciones que establecen entre sí constituyen un entramado de intereses, con dinámicas de relación y capacidades de acción pública diferenciales. Es en el marco del “entramado” local más que en las relaciones institucionales formales, que los actores públicos y privados “toman decisiones sobre el uso de recursos comunes con respecto a un determinado problema”. Este entramado de intereses, preexiste a las políticas (condicionando su implementación) y resulta  también modificado por ellas. Esas relaciones entre actores se inscriben en y (re) producen instituciones. La gestión de las políticas sociales en las últimas décadas se ha apoyado sobre una institucionalidad que tensiona la división de tareas que se definen bajo la órbita del estado y de la sociedad. En este sentido, el trabajo plantea cómo se redefinen esas funciones en el contexto de los lineamientos de una política social orientada hacia el desarrollo local. Para ello, analiza el alcance de dichas intervenciones así como los requerimientos que su gestión impone a los niveles subnacionales del gobierno.