La Contribución Compensatoria por beneficios extraordinarios en urbanizaciones y edificaciones en Rosario, Argentina

BEATRIZ CUENYA Y EDUARDO GONZALEZ

Panamá

Seminario; 2014 Research Seminar on Land Policy and Urban Development in Latin America; 2014

Lincoln Institute of Land Policy

Se presentan los resultados del estudio sobre la Contribución compensatoria por beneficios extraordinarios en urbanizaciones y edificaciones especiales. Este instrumento de política urbana, novedoso en Argentina, surge y se aplica en la ciudad de Rosario desde comienzos de la década del 2000. Su objetivo es planificar la gran transformación económica, funcional y física que experimenta la ciudad, garantizando una redistribución equitativa de los costos y beneficios del desarrollo urbano. Consiste en un aporte monetario, ejecución de obras públicas o donación de suelo que los propietarios/urbanizadores deben entregar al Municipio cuando se verifica el otorgamiento de un ?mayor aprovechamiento urbanístico? como producto de cambios normativos. Los fondos se destinan a obras públicas, subsidios a los propietarios de inmuebles para preservación, vivienda para sectores medios y tierras para vivienda social. Su aplicación, entre 2004 y 2013, ha permitido recaudar fondos que representaron casi un 15% del exiguo presupuesto municipal ejecutado en 2012. Evaluaciones locales consideran que la aceptación de este instrumento por parte de los propietarios/desarrolladores constituye un cambio en su mentalidad y un logro trascendente del gobierno local. Se concluye que este instrumento es susceptible de ser replicado en todas las ciudades argentinas, cuyos gobiernos locales hagan un ejercicio creativo de las competencias que les son asignadas en el marco de la organización federal constitucional.