La economía política de la política social argentina: una mirada desde la desregulación y la descentralización

FABIAN REPETTO Y GUILLERMO V. ALONSO

Política y políticas públicas en los procesos de reforma latinoamericanos

Miño y Dávila Editores, FLACSO-México, CEPAL, Ministére des Affaires Étrangéres, Francia

Lugar: Buenos Aires-Madrid; Año: 2006; p. 201 - 236

"Los autores argumentan que los desafíos futuros de la política social argentina se relacionan con los cambios habidos en el vínculo entre Estado y sociedad civil (y en especial con los sindicatos) y las nuevas expresiones del federalismo en las responsabilidades de gestión social. Ambos fenómenos están relacionados con la desregulación de la seguridad social (el seguro de salud denominado "obras sociales") y la descentralización de la educación y la salud (más otros programas ligados a vivienda y alimentación), que tuvieron lugar en los años noventa, que llevaron a abandonar el modelo de centralidad estatal establecido en la segunda posguerra. En la práctica se trató de procesos que observados ex post permiten reconocer otros objetivos. Consideran que debe analizarse la economía política de las reformas sociales, enfatizando tanto el vínculo de las elites estatales con los actores sindicales, como la dinámica política de la interacción entre líderes de los diversos niveles jurisdiccionales del Estado. Ello permitirá, según los autores, mostrar que no hubo voluntad en la coalición dominante por construir una nueva institucionalidad social de signo incluyente, lo cual requería fortalecer el nivel central del Estado. Se prefirió utilizar los recursos políticos para negociar apoyos políticos de corto plazo desplazando en el tiempo y hacia niveles inferiores de gobierno los problemas irresueltos del conflicto fiscal." (Del prólogo de Rolando Franco y Jorge Lanzaro (eds.)