"Más allá del principio contributivo: cambios y continuidades en la política social argentina, 2003-2011"

ALONSO, GUILLERMO V. Y DI COSTA, VALERIA

ESTUDIOS SOCIOLOGICOS

Colegio de México

Lugar: México D.F. ; Año: 2015 vol. 33 p. 31 - 62

0185-4186

El objetivo de este artículo es presentar las transformaciones producidas en las políticas sociales argentinas durante el período del gobierno de Néstor Kirchner (2003-2007) y del primer mandato de  Cristina Fernández de Kirchner (2007-2011). No haremos una enumeración de políticas y medidas de modo exhaustivo, pero la descripción y análisis permitirá mostrar, al considerar los programas y sistemas de cobertura poblacional más extendida, la corriente principal de la política social argentina durante estos años. En especial, analizaremos los cambios producidos en el sistema de jubilaciones y pensiones, sobre todo la expansión de la cobertura; así como la universalización de las asignaciones familiares a través de la Asignación Universal por Hijo, y mostraremos cómo estas dos iniciativas de amplios alcances señalan significativos puntos de ruptura en los patrones de funcionamiento tradicionales del sistema de políticas sociales.  El período kirchnerista puede ser visto como la transición hacia una nueva economía política de la política social, que en cierto modo recupera elementos de la vieja matriz sociopolítica argentina e incorpora importantes innovaciones. La estrategia que inicialmente pareció encaminada a simplemente restaurar la centralidad del seguro social contributivo sobre bases más amplias, innovó planteando rupturas significativas con la lógica del principio contributivo como articulador del sistema de protección social.