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El gobierno de Cambiemos llegó al poder con la propuesta de incentivar una transformación productiva que llevaría la pobreza a cero. Para lograr este objetivo, según el Plan Productivo Nacional presentado por el gobierno en 2016, era necesario incentivar la competitividad del sector productivo privado, fortaleciendo la competencia, la integración internacional y el crédito. Se pensaba que el sector productivo más competitivo podía crear los nuevos empleos formales necesarios para reducir la pobreza a cero de forma sostenible. El Estado, más pequeño y más eficiente, debería facilitar y fomentar este proceso. Las principales herramientas con las que cuenta cualquier gobierno para lograr estos objetivos son las políticas comercial, productiva y de innovación. En este artículo analizamos las políticas innovación y desarrollo productivo (PIDP) del Gobierno de Cambiemos. Comenzamos haciendo un análisis de los grandes cambios que experimentaron las políticas en esta gestión, a partir de datos del Presupuesto Nacional entre 2007 y 2018, identificando las áreas que se favorecieron y se perjudicaron. Luego describimos en detalle el mix de políticas vigentes en 2018, y los cambios de corto plazo, dentro del gobierno de Cambiemos: qué instrumentos se priorizaron y beneficiarios y que instituciones ganaron peso en la administración de estas políticas. Para ello construimos una base de datos original sobre instrumentos de PIDP utilizando como punto de partida el "Registro de Subsidios e Incentivos" elaborada por el Ministerio de la Producción. Nuestros resultados sugieren que durante el gobierno de Cambiemos hubo efectivamente un cambio de prioridades, sin embargo en contra de lo que se hubiera esperado en función de la orientación del nuevo gobierno éste fue desfavorable para las PIDP. El análisis del Presupuesto Nacional indica una fuerte caída en los montos destinados a PIDP, mayor al experimentado en otras áreas. En el análisis del mix de instrumentos de PIDP que persistieron encontramos que los sectores favorecidos fueron las empresas existentes, maduras, con objetivos de expansión, las compras de maquinaria y las mejoras en actividades gerenciales y organizativas. Los desfavorecidos fueron las empresas nuevas, las actividades de I+D y de promoción de exportaciones. En el artículo analizamos críticamente estos cambios con herramientas de los estudios de innovación y desarrollo productivo. Nos interesa identificar las fortalezas y debilidades de las políticas y sus cambios en términos de algunas de las ideas más aceptadas dentro de esta literatura. También evaluamos la coherencia entre los objetivos del proyecto del gobierno de Macri y sus políticas.

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