Las burocracias estatales subalternas. Un análisis sobre los procesos de formación y configuración profesional de los suboficiales de las Fuerzas Armadas

SOPRANO MANZO, GERMÁN

Montevideo

Congreso; Cuarto Congreso de Uruguayo Ciencia Política; 2012

Asociación Uruguaya de Ciencia Política / Universidad Católica del Uruguay.

En las últimas dos décadas los cientistas sociales produjeron renovadas investigaciones sobre agencias y funcionarios estatales en la Argentina, habilitando el estudio de nuevos temas y profundizando en el conocimiento de políticas, proyectos, instituciones y poblaciones que, habitualmente, eran desconsideradas por enfoques de diversa orientación teórica que caracterizaban al Estado como un objeto de estudio homogéneo, monolítico o un todopoderoso actor con vida propia. Estas innovadoras y productivas investigaciones, no obstante, han centrado su atención principalmente en los liderazgos, las elites o los sectores más encumbrados socialmente de los funcionarios públicos. Por el contrario, han prestado escasa atención a los procesos de formación básica y capacitación técnica y profesional, a las formas de reclutamiento y de acceso a la función pública, a las trayectorias individuales y colectivas en diferentes agencias estatales, en suma, a las múltiples perspectivas y experiencias de las personas que integran los segmentos mayoritarios de las burocracias, especialmente, aquellas que por su inscripción en las jerarquías o estamentos del Estado pueden ser denominadas como burocracias subalternas. Teniendo en cuenta lo antedicho, proponemos aquí inscribir el análisis de los procesos de formación y configuración profesional actual de los suboficiales de las Fuerzas Armadas Argentinas, particularmente los de la Armada, en el estudio de las burocracias subalternas. Indagaremos especialmente en este trabajo acerca de: 1) sistemas de acceso a la formación militar básica de los suboficiales; 2) planes de estudio; 3) diseño de la carrera profesional de suboficiales; 4) diferentes concepciones y expectativas que suboficiales tienen sobre su profesión