Migraciones y políticas públicas. Nuevos escenarios y desafíos

SUSANA NOVICK (DIR.)

Catálogos-Universidad de Buenos Aires

Lugar: Buenos Aires; Año: 2012 p. 329

978-950-895-321-6

Los trabajos que integran este volumen despliegan miradas desde varias disciplinas, conjugan ópticas preocupadas por los efectos a nivel individual con aquellas interesadas por una comprensión macrosocial, incluyen indagaciones empíricas (utilizando datos primarios y secundarios), así como elaboraciones teóricas referidas a las migraciones. ¿Las transformaciones sociales políticas y demográficas acaecidas durante las últimas décadas en América del Sur han generado percepciones diversas acerca de las migraciones por parte de los gobiernos? ¿Cuáles son los vínculos entre la movilidad de las personas y las políticas públicas? ¿Cuál es el contexto histórico en que se inician? ¿Pueden ser estudiados simultáneamente? ¿Se necesitan nuevos instrumentos o perspectivas? ¿Nos obligan a repensar ciertas categorías tradicionalmente asociadas al Estado-nación como soberanía, territorio, ciudadanía, migración? ¿Cuál es la relación entre el Estado, los movimientos sociales liderados por migrantes internacionales y/o los grupos de la sociedad civil en la elaboración de políticas públicas? ¿Se incorporaron nuevos actores sociales en la formulación de las políticas? ¿Qué impacto produjo el lento pero sostenido proceso de integración regional sobre los flujos migratorios? ¿Qué efectos tuvieron esas migraciones en el devenir de la integración? ¿Puede una política social específica (de salud, educación, etc.) transformar la situación estructural de pobreza en la que se encuentran amplios sectores de migrantes? ¿Las políticas sociales fortalecen los derechos sociales y políticos de los migrantes más allá de su condición socio-económica? Los estudios problematizan estos interrogantes y apuestan a superar la dicotomía macro-micro o global-local intentando descubrir de qué modo también las políticas (en este caso, las migratorias) resumen experiencias históricas, demandas sociales, vínculos entre actores e instituciones, valores anhelados, discursos ideológicos, retratos sociales,  arenas de poder, etc.  A través de este libro se intenta pensar, reflexionar y producir conocimiento sobre las migraciones latinoamericanas desde Latinoamérica, sustentado en la idea de que la investigación científica debe ser útil a nuestros países como estrategia para profundizar la independencia cultural: hacer ciencia autónoma con contenido social. El trabajo realizado por Penchaszadeh, plantea una elaboración acerca de los dilemas políticos que los extranjeros representan para los órdenes democráticos actuales. A través del estudio de los derechos políticos de los inmigrantes en el marco de la actual ley migratoria argentina, la autora expone las tensiones presentes en la definición de la ciudadanía. El texto de Modolo analiza también los derechos políticos que gozan los extranjeros, pero sitúa este análisis en la región suramericana. Mediante un recorrido por la normativa de los distintos países describe las características que asume el sufragio activo y pasivo en cada uno de ellos, observando la persistencia de desigualdades entre nacionales y extranjeros. El artículo de Nejamkis se centra en el exámen de las políticas migratorias elaboradas por los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner (2003-2010), interrogándose en qué medida la actual ley migratoria representa una apertura hacia un nuevo tipo de paradigma. El trabajo de Castiglione explora las recientes formas de presentación virtual por parte del Estado, analizando cómo se construye la figura del migrante desde los portales oficiales en relación con el contexto político y normativo. El artículo de Mera indaga, mediante un análisis estadístico-cartográfico de los patrones residenciales, la distribución espacial de los inmigrantes paraguayos en la Ciudad de Buenos Aires, relacionándola con procesos que se entrecruzan con las luchas por el acceso y definición de los usos del espacio urbano. Desde otra perspectiva, el texto de Vaccotti  recorre los debates actuales sobre el derecho a la vivienda adecuada de los migrantes en la Argentina, enfatizando la descripción y análisis de las normas constitucionales y legales durante el período 1990-2010. El artículo de Beheran reflexiona acerca de su trabajo etnográfico en escuelas públicas primarias y secundarias de la ciudad de Buenos Aires, a las que asisten niños y jóvenes inmigrantes procedentes principalmente de Bolivia y el Paraguay, a través del cual descubre el discurso docente institucionalizado. El trabajo de Moreno aborda la relación entre migraciones y educación mediante un recorrido conceptual que sistematiza las principales corrientes teóricas en torno a la migración de personas altamente calificadas, contextualiza el fenómeno en la Argentina y dilucida las alternativas que se han ideado en el plano de las políticas públicas. El aporte de Gottero estudia las construcciones simbólicas en torno al dengue, así como sus causas y sus impactos, a través del examen de las políticas de salud en la frontera entre Argentina y Paraguay. Por último, el trabajo de Rodríguez Rocha indaga las características de la migración dominicana en la Argentina, buscando identificar sus rasgos particulares y las circunstancias sociales e individuales que han incidido para su inserción en actividades laborales marginales.