Migraciones en el Cono Sur: políticas, actores y procesos de integración. El caso de Uruguay, Paraguay y Chile

SUSANA NOVICK

Perspectivas ? Revista de Ciências Sociais da Unesp

UNESP, UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

Lugar: San Pablo; Año: 2012 vol. 42

0101-3459

En este artículo nos planteamos realizar un estudio comparativo de las políticas migratorias de Uruguay, Paraguay  y Chile a través del análisis de discursos jurídicos y políticos, vinculándolas con el proceso de integración regional (Mercosur). Si bien este proceso se inició en la década de 1990 bajo el impulso de grupos empresariales interesados en ampliar mercados -garantizando la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos-, su evolución lo ha ido perfilando como una alternativa de desarrollo tendiente a disminuir injusticias y desigualdades. En este trabajo nos proponemos abordar la compleja relación entre dos procesos: las migraciones y la integración regional, uno de los más valiosos objetivos surgido durante la etapa de nuestra emancipación colonial, que posee experiencias concretas -con resultados dispares y enfrentando intereses divergentes- desde la década de 1960. En esta perspectiva, los movimientos migratorios dentro del proceso de integración regional emergen como el aspecto socio-cultural esencial que posibilitará una profundización de la unión, dado que existe una larga tradición cultural y de intercambio de bienes y desplazamientos poblacionales en nuestros países desde hace más de un siglo. Para el análisis de la relación entre migración e integración, nos proponemos trabajar en dos dimensiones: a) la jurídica, a través de la recopilación de las normas de los países citados, entendidas como discursos políticos de características específicas; y b) la de los actores sociales, los discursos de los políticos y funcionarios involucrados en la formulación y aplicación de esas normas migratorias, a través de entrevistas realizadas mediante una guía de preguntas.El estudio comparativo entre las normas, entre los discursos de los actores políticos, y finalmente entre los dos niveles citados, nos permitirá hacernos algunas preguntas: de qué modo, por qué y con qué fin las normas jurídicas vigentes en los países del Cono Sur construyen al migrante como sujeto de derecho, como sujeto político; cuál es el papel de la sociedad civil en la construcción de la nueva política migratoria, cómo se construye la agenda de éstas políticas; las migraciones intraregionales pueden erigirse en una opción al patrón Sur-Norte, de negativas consecuencias para nuestros pueblos?; representan las nuevas políticas un camino en la construcción plurinacional mercosureña del migrante?