Coordenadas sobre el derecho a la vivienda y las políticas del hábitat en la República Argentina

RODRIGUEZ MARIA CARLA; NESTOR JEIFETZ, SERGIO VELO, RICARDO GIMENEZ, MARCELO CATTANEO, JOSE BARBAGALLO, BETSY MORALES; FRANCISCO L´HUILLER

Derecho y Políticas públicas de vivienda en Iberoamérica

Tirant Lo Blanche Grupo Editorial

Año: 2024; p. 35 - 68

La crisis habitacional es una de las problemáticas estructurales que se consolidaron en la Argentina durante las últimas cuatro décadas, a partir de la recuperación de la democracia. Datos parciales y provisorios del censo INDEC 2022 señalan que un 34,5 % de los hogares argentinos son inquilinos u ocupantes, un 37 ,4 % no acceden al servicio de agua potable mediante red pública y un 41% carecen de computadora personal o tablet en el hogar. (INDEC, 2023). Esto ocurre en un escenario de empobrecimiento extendido de la población por ingresos (43,1%) (UCA, 2023). En efecto, a lo largo de las décadas precedentes se manifestaron dos tendencias complementarias: por un lado, los requerimientos de vivienda crecieron en magnitud; por el otro, tendieron a concentrarse territorialmente, reforzando procesos de segregación urbana. Estas tendencias reflejan cuestiones demográficas y políticas. Entre las primeras, puede considerarse como la más significativa, el incremento del número de hogares por sobre el crecimiento poblacional, entre las segundas, la ampliación de la brecha entre la demanda de los nuevos hogares y el tamaño del parque de viviendas particulares efectivamente ocupadas, por comparación con la magnitud de viviendas desocupadas. (Di Virgilio, Rodríguez; 2023). En este trabajo, indagamos sobre los distintos factores que coadyuvaron a la configuración de este cuadro, que vincula de manera estrecha los efectos e interacciones de las políticas del hábitat con los procesos de reconfiguración histórica del derecho a la ciudad y el abordaje de los procesos de empobrecimiento de la población, que han tenido un anclaje fuertemente urbano, concentrado en las áreas metropolitanas y las ciudades de más de 1 millón de habitantes (Rodríguez, 2012). Para ello, en los siguientes apartados, se presenta el marco jurisprudencial y de derechos vigente en Argentina y los principales lineamientos de las políticas nacionales del hábitat, con sus continuidades y vaivenes entre 1983 y 2023.