Nuevo regionalismo y Desarrollo Territorial en ámbitos periféricos. Desde los aportes a su redefinición en la perspectiva latinoamericana. (CAPÍTULO IX)

FERNÁNDEZ, V.R.; AMIN, A.; VIGIL, J.I. (COMPS.)

Repensando el desarrollo regional. Contribuciones globales para una estrategia latinoamericana

Miño & Dávila

Lugar: Ciudad de Buenos Aires; Año: 2008; p. 481 - 519

Hace más de dos décadas que los enfoques del desarrollo regional vienen consolidando una transformación radical respecto de la visión que fue dominante en la posguerra keynesiana. Las profundas alteraciones operadas en los patrones de acumulación y regulación fordistas conllevaron una redefinición en las pautas reproductivas del capitalismo que alcanzaron con profundidad a su geografía (Tickell; Peck, 1995). En tal contexto, las incisivas contribuciones realizadas desde el enfoque de la especialización flexible (Piore; Sabel, 1984) abrieron una andanada de aportes que colocó a las regiones y localidades en el epicentro de los acelerados procesos de globalización y competitividad. Desde entonces, conceptos como distritos industriales, medios innovadores, regiones aprendientes, clusters, etc. inundaron la agenda del desarrollo regional con elementos teóricos y empíricos que presentan al “territorio” como centro constitutivo de las ventajas estáticas y dinámicas que fundan la competitividad (Fernández, 2001). Un nuevo regionalismo (NR) (Lovering, 1999); (Mac Leod, 2001) edificó así un espacio hegemónico, y junto al dominio de las agendas neoliberales, ganó terreno como una “nueva ortodoxia” en las formulaciones académicas y en los programas de políticas regionales vinculados al desarrollo (Lovering, 1999). Más allá de las especificidades y diferencias localizadas al interior del este NR, la gran mayoría de sus exponentes instaló la necesidad de que los territorios “cuenten con” o “desarrollen un” aceitado sistema de relaciones de cooperación/interacción inter-empresarial e inter-institucional en el que se complementan las ventajas estáticas asociadas a la flexibilidad y las economías de escala que brinda la división social del trabajo, con el dinamismo generado por los procesos de innovación colectiva requeridos por obtener competitividad a nivel global (Scott; Storper, 2003). Atendiendo a lo indicado, una pregunta inicial dispara nuestro análisis: ¿en qué medida han sido los aportes del NR una herramienta para pensar y lograr un desarrollo regional integral que permita revertir el posicionamiento de aquellas regiones periféricas pertenecientes tanto a los países desarrollados como a los que están en vías de desarrollo?