La promoción pública de actividades de Investigación y Desarrollo en biotecnología en Argentina

GRACIELA E. GUTMAN; PABLO LAVARELLO; DANIEL ROISINBLIT

Biotecnología y Desarrollo. Un modelo para armar en la Argentina

Prometeo libros

Lugar: Buenos Aires; Año: 2006; p. 165 - 192

La estrecha articulación y retroalimentación entre ciencia y tecnología en el desarrollo de la biotecnología ilustra, tal vez con más fuerza que en otras actividades económicas, la importancia de las relaciones entre el sector público y el privado. Cubre un amplio espectro de actividades que abarca desde la formación de recursos humanos de excelencia en las disciplinas asociadas con la biotecnología, hasta la promoción y el fomento al desarrollo de la investigación básica y aplicada en estos campos, incluyendo incentivos orientados a la conformación de empresas locales, el diseño e implementación de la institucionalidad y el contexto regulatorio acorde con el nuevo paradigma tecnológico. El carácter transversal o polivalente de la biotecnología -sus aplicaciones se extienden a un amplio campo de actividades productivas y de servicios tales como producción agropecuaria, producción de alimentos,  otras actividades industriales y extractivas,  medicamentos y salud, controles de calidad y seguridad, medio ambiente- complejiza  las formas de vinculación pública y privada,  presentado desafíos tanto para la conformación de sistemas innovativos como para la formulación del marco regulatorio (que debe abarcar a la vez políticas e instrumentos carácter general, y regulaciones específicas a los distintos ámbitos  de aplicación de esta actividad). Este trabajo constituye una primera aproximación a esta amplia y compleja temática. Su objetivo es presentar un diagnóstico de carácter descriptivo y preliminar de los programas de apoyo a la biotecnología implementados a través de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica  (ANPCyT ) de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación. La Agencia constituye una pieza clave dentro de la infraestructura de apoyo público a la ciencia y la tecnología, tanto para el financiamiento de las investigaciones científicas y tecnológicas como para la promoción de las actividades privadas innovativas. Basado en la reelaboración de un conjunto de bases de datos e informaciones proporcionadas para este estudio por la ANPCyT, el CONICET y el INTA, el diagnóstico realizado se centra en el análisis de los programas de financiamiento de la biotecnología otorgados por la Agencia, en los sectores priorizados en este estudio: agropecuario (agricultura y  ganadería)  industrias de la alimentación, y sector  salud. En la Sección 1 se describe -grosso modo- la conformación del sub-sistema nacional de innovación en biotecnología y el sistema sectorial en las últimas dos décadas. A continuación, en la Sección 2 se analiza el financiamiento otorgado por la ANPCyT al sistema científico (en las convocatorias FONCyT entre 1997 y 2003), y el financiamiento aprobado para proyectos en el sector privado (en las convocatorias FONTAR entre el 2000 y 2004)[1]. Se presentan los instrumentos disponibles y se enumeran los principales proyectos en cada sector, distinguiendo entre aquellos basados en biotecnologías moderna y tradicional. En el Punto 3 se abordan las conclusiones de los resultados expuestos.   [1] La diferencia en el período considerado para cada Fondo obedece a las bases de datos disponibles para este estudio.