Sistemas territoriales agro-exportadores y el nuevo entorno portuario

GORENSTEIN SILVIA

Complejos productivos basados en recursos naturales y desarollo territorial. Estudios de caso en Argentina,

Editorial de la Universidad Nacional del Sur

Lugar: Bahía Blanca; Año: 2006; p. 207 - 230

En el marco de la profunda reforma regulatoria efectuada en los años 90, las infraestructuras y servicios ligados a las exportaciones agroalimentarias pampeanas fueron sometidos a normativas y políticas que implicaron el desplazamiento de la intervención pública, ubicando al capital privado como protagonista central de la explotación de estos negocios. Esta nueva concepción acompañó el diseño institucional adoptado para el manejo de los puertos. En efecto, el modelo público y centralizado que rigió desde la segunda posguerra se revierte drásticamente a través de un esquema que privatiza y desregula la actividad, traspasando las funciones gerenciales y operacionales del Estado a organismos autónomos, integrados por el sector privado y las representaciones públicas provinciales y locales. Una redefinición institucional que, entre otros aspectos, involucra expectativas singulares sobre la ?recuperación? del puerto como resorte estratégico del crecimiento y desarrollo local regional. Los puertos pampeanos de Rosario y Bahía Blanca son casos paradigmáticos de los efectos de estos cambios en curso. En tanto nodos importantes del canal agro-exportador, operan como centros del comando y control que ejercen los grandes conglomerados empresariales compradores (exportadores /procesadores) sobre las cadenas agroalimentarias respectivas, y como sitios de otras transformaciones económicas e institucionales que tienen incidencia sobre la proyección territorial del puerto y en la esfera de la governance local.