Bases del anteproyecto de ley de ordenamiento territorial de la provincia del Chaco (Argentina) a partir de revisión del marco legal e institucional y de antecedentes de otras provincias, del país y otros países de la región

ROMAGNOLI, VENETTIA

Belo Horizonte

Congreso; XXXVII Encuentro e XXIII Congreso de Escuelas y Facultades Públicas de Arquitectura de América del Sur (ARQUISUR); 2019

ASOCIACIÓN DE ESCUELAS Y FACULTADES PÚBLICAS DE ARQUITECTURA DE AMÉRICA DEL SUR- ARQUISUR

Este trabajo se desarrolla desde una perspectiva que entiende a la política de ordenamiento territorial como aquellas intervenciones directas de organismos del Estado de distintas jurisdicciones, realizada desde determinadas orientaciones políticas, sobre la organización y producción territorial, (Galarza Lucich, 2002 y Barreto, Ebel y Abildgaard, 2015), conformando un sistema integrado por tres componentes estructurales que se interrelacionan e interdefinen: el Plan Territorial, el marco normativo y el modelo de gestión. La inexistencia, debilidad o incongruencia de alguno de estos elementos limita la posibilidad del el Estado de asumir un rol protagónico en la configuración del territorio (Romagnoli, 2018).Desde este posicionamiento, la política de ordenamiento territorial se analiza desde un abordaje que supera enfoques tecnocráticos y la concibe como producto de la disputa entre diversos actores involucrados en las distintas instancias implicadas en su configuración (Subirats, 1989; Tamayo Sáenz, 1997; Jobert, 2005; Bourdieu, 2001 y Romagnoli, 2015 y 2017).Las premisas teóricas reseñadas nutrieron un estudio desarrollado por la autora para la ?Actualización del Plan Estratégico Territorial de la Provincia del Chaco (PET- Chaco 2018-2025)?, a partir de un acuerdo de trabajo entre la FAU- UNNE y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Chaco y el financiamiento del Consejo Federal de Inversiones. Trabajo que incluyó dentro de sus productos la formulación de las bases para un anteproyecto de ley provincial de ordenamiento territorial, entendiendo que solamente a partir de la consolidación de un marco normativo de esta embergadura se garantizaría la implementación del PET Chaco 2018-2025. Esta ponencia tiene por objetivo presentar y poner a discusión dichas bases.Se presenta un primer apartado dedicado a la explicitación del marco interpretativo, seguidamente se desarrollan los principales resultados de la revisión del marco legal e institucional y de antecedentes que aportaron a la formulación de las bases del anteproyecto de ley de ordenamiento territorial del Chaco.Finalmente se presentan las reflexiones que intentan poner en debate el encuadre teórico desde el cual fue realizado el estudio y los resultados concretos del mismo, como así también, el rol de académicos y profesionales de la arquitectura y el planeamiento, en virtud de visibilizar y poner en discusión su posición y real incidencia en la formulación e implementación de las políticas de ordenamiento territorial.