CONICET | Buscador de Institutos y Recursos Humanos

Entre los principales ejes que guían la presente investigación -de índole teórica- resaltan lademarcación histórica de los diversos aportes que fueron nutriendo el concepto de desarrolloeconómico y social vigente, como también el debate en torno a los conceptos de igualdad, yfinalmente la descripción del tipo de transición que se dio en la provincia, de concentración delempleo en el sector servicios con subindustrialización.A partir del nacimiento de la ciencia económica a finales del siglo XVIII, el tema de la distribución delingreso ocupó un lugar primordial para autores clásicos. Luego comenzaron a surgir nuevaselaboraciones y argumentaciones teóricas, plasmando una lucha dialéctica con renovadosparadigmas. En torno a los conceptos también se produjeron cambios relevantes, con la aceptación denuevos términos y el establecimiento de vínculos y relaciones entre los mismos. Merece destacarse eneste sentido, las referencias a la evolución conceptual que se produjo entre crecimiento y desarrollo,igualdad y empleo, como también al estudio sobre el vínculo entre crecimiento e igualdad.Estas elaboraciones son rescatadas con el fin de colaborar en la comprensión del particular proceso detransición por el cual atravesó la provincia de Santiago del Estero, en su carácter de territoriosubindustrializado de la periferia. La provincia puede entenderse como una región que no ha logradoel despegue en términos de Rostow; no ha conseguido alcanzar estándares mínimos de crecimientoindustrial que le permita dinamizar su mercado de trabajo. Posee características de sociedadtradicional dado su sesgo hacia los recursos naturales, y dentro de lo rural, en relación a la supremacíade la economía familiar de subsistencia, con altas tasas de natalidad y de emigración de su población.Los flujos de mano de obra y el mercado de trabajo, sirven para regular el trabajo rural de bajaproductividad, mudándolo a ocupaciones urbanas precarias, pero sin modificar el signo desubsistencia. Ninguna escuela de pensamiento ha abarcado la situación que plantean estas regiones,ni siquiera la cepalina, más allá de su vasta proliferación por toda América Latina. En Argentina, elNorte Grande se integra, en su mayoría, por provincias con las características mencionadas. Se hanseleccionado, del extenso contenido teórico y conceptual existente sobre desarrollo económico ysocial, aquellos temas que aportan a la trama de los territorios marginales de naciones periféricas, enlos cuales el cambio estructural en pos de la igualdad, juega un rol central. En este sentido, se realizaun escueto repaso de la evolución del pensamiento sobre crecimiento, igualdad y mercado de trabajo.Es necesario resaltar, para aquellos especialistas en temas particulares, que se dejan de lado aristas ytrabajos fundamentales debido a la imposibilidad de analizar la diversidad de la problemática desdesus diversas perspectivas. Temas actuales como: medio ambiente, género, etnias, entre otros, son losque han debido sufrir este corte en la investigación, los cuales poseen un lugar destacado en el debateactual sobre desarrollo.La igualdad ocupa un espacio central por varios motivos. Uno de ellos es que resulta central para elestudio de la problemática de los territorios subcapitalizados en naciones periféricas. Otro factor loconstituye el hecho que el tema de la igualdad representa el núcleo ?junto al cambio estructural- de lapropuesta renovada de desarrollo de la CEPAL. Finalmente, porque la vinculación entre crecimiento ydesigualdad continúa siendo un tema actual y eje de un debate abierto y esencial en torno al progresode las sociedades pobres o con menor nivel de ingreso per cápita.El trabajo se propone un abordaje interpretativo en relación con los temas seleccionados. Se elaborauna esencial disquisición respecto a aspectos conceptuales sobre los términos desarrollo e igualdad,que remiten a una disputa de paradigmas El trabajo enfoca el tema de la igualdad, como dimensiónfundamental para el desarrollo. La cuestión del desarrollo continúa constituyendo un tema inquietantepara Latinoamérica. Esta región encontró etapas de ?despegue? y modernización, que luego sediluyeron y hoy se debate entre una confusión de paradigmas, inmersa en el estancamiento y conproblemas que no logra resolver.Es a partir de 1940 cuando el mundo académico logra despertar y alejándose del pensamientodominante, comienza a observar el desenvolvimiento de los países retrasados, debido a que la brechatendía a profundizarse. Surge la Teoría del Desarrollo como cuerpo de conocimiento, la cual lograromper con la teoría de las ventajas comparativas de Ricardo, y apuntar que el desarrollo es un proceso213complejo respecto al simple crecimiento. Requiere de éste como punto de partida, pero además deestabilidad como condición sine qua non.Dentro de estas posturas, cobra especial relevancia para Latinoamérica la Teoría Estructuralista, quenació en el seno de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Naciones Unidas, bajo elinflujo del notorio economista tucumano Raúl Prebisch. El Estructuralismo concibe al desarrolloregional como un proceso de cambio estructural -con el surgimiento de desigualdades sectoriales ytransferencia de recursos de la agricultura a la industria-, hacia formas más complejas, conencadenamientos verticales y horizontales (aglomeraciones) y productividad creciente (2007).En estas sociedades el rol del Estado es fundamental para romper con la ?heterogeneidad estructural?.En el tejido productivo de las economías latinoamericanas conviven núcleos industriales de altaproductividad, por un lado, con una extendida profusión de empresas pequeñas intensivas en trabajo,aunque de baja productividad, por el otro. el pensamiento de la CEPAL respecto al modo de lograravances en torno a la igualdad. Indica que la institucionalidad, como principal método de ejecuciónestatal para lograr una mayor igualdad, representa un argumento insuficiente y de corto plazo. Paraque la igualdad sea un objetivo sostenible, se debe apoyar en estrategias que transforme