Iniciativas de fortalecimiento institucional en la Argentina: hacia una nueva concepción del Estado

JUAN MANUEL ABAL MEDINA

Guatemala

Congreso; XI Congreso Internacional del CLAD Sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública; 2006

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

En los años 90 se dieron en la Argentina dos procesos estrechamente ligados entre sí. Se inició, por un lado, un fuerte proceso de reforma económica, tendiente a la desregulación de la actividad económica y a la minimización del rol del Estado en esa esfera. Por otro lado, al interior de la administración pública se concretaron distintas políticas de reforma del aparato estatal. En conjunto, ambas transformaciones configuraron la aplicación, por momentos dogmática y por momentos inconsistente, de principios en ese tiempo dominantes en el mundo anglosajón, y velozmente difundidos en América Latina. En esta ponencia se revisan brevemente algunas de las principales transformaciones experimentadas por la administración pública argentina en la década pasada, para luego enunciar y explicar las iniciativas actualmente en curso en materia de reforma estatal. Como se verá, estas acciones (en los temas de empleo público, gestión por resultados, tecnologías de la información y transparencia y agilidad de los procedimientos) se enmarcan en un nuevo paradigma sobre el rol del Estado en la sociedad. El objetivo es construir un Estado eficaz y eficiente, dotado de las capacidades políticas y administrativas para actuar de modo inteligente en la promoción del desarrollo económico y la equidad social. La mejora de la gestión pública cumple un rol central en esta tarea.