El empleo en regiones marginales del subdesarrollo

GURMENDI NOELIA

MENDOZA

Congreso; PRE CONGRESO ASET; 2019

La siguiente presentación es un esbozo de una investigación en curso que se desarrolla en el marco de un proyecto de investigación que se inserta en el Centro de Estudios de Demografía y Población. Consideramos que la problemática del empleo ha visto renovado su protagonismo en el debate académico, debido principalmente a una dinámica del empleo heterogénea, que potencia la segmentación del mercado de trabajo y que abona a una creciente desigualdad.Asimismo, el presente trabajo tiene por propósito analizar la estructura del empleo y las formas de trabajo en la provincia de Santiago del Estero, procurando desarrollar explicaciones acerca de las causas de la persistente desigualdad y precarización y que han dado lugar a los más acentuados episodios de conflictividad social que se registran en la provincia. Dicha investigación habrá de concentrarse en el marco de una provincia sobre la que se concentran referencias de un histórico rezago social y productivo, y cuyo mercado de trabajo funcionó durante décadas en un estado de "equilibrio de bajo nivel", esto es, ajustándose a través de la erosión migratoria y la expansión del empleo público. Se tomarán en cuenta diversas perspectivas analíticas ?con especial énfasis en los enfoques de la heterogeneidad estructural desarrollados por la escuela estructuralista de la CEPAL, como así también encuadres sobre la informalidad propuestos por PREALC, acerca de la segmentación de mercados (Doeringer y Priore, 1985). Desde diversos encuadres de la Sociología del Trabajo y la Economía Laboral, se encuentran elementos para valorar la situación del mercado de trabajo en Argentina, esto es, la creciente dispersión salarial, la persistencia de la pobreza, el desempleo y la subocupación, y la discriminación en el mercado de trabajo, encuadres que sirven para analizar a nivel local dicha realidad. Desde lo metodológico se aborda el estudio desde el análisis cuantitativo con el uso de fuentes de datos basados en el producto bruto provincial (2008), Censo nacional de población y vivienda (INDEC, 2001,2010). El empleo es posible explicarlo ? en esta ocasión- a partir de tres categorías de empleo: asalariados registrados, no registrados y cuenta propia. Las restantes: familiar y patrón, tienen escaso peso y leve tendencia negativa a través del tiempo. Se analiza el crecimiento del empleo, su volatilidad y precarización a través de los ciclos. Luego se profundiza el análisis, fragmentando las variables por sector productivo. Finalmente, mediante el cálculo de la elasticidad producto de la demanda (EPE); es posible inferir en el comportamiento de la precarización del trabajo de cada sector productivo ante cambios en el producto ocurridos en la provincia.Santiago del Estero constituye dentro del país, una región con un peso marginal en la economía nacional (0,8% del PBI del país). Se caracteriza por un histórico retardo productivo, con una estructura productiva con escasa participación industrial, lo que se traduce en un débil mercado de trabajo y en un deterioro social que afecta a un porcentaje importante de la población. Asimismo, es relevante destacar que se conforma como una región que posee referencias de un histórico rezago social y productivo, en donde el mercado de trabajo se ha caracterizado por ser altamente segmentado y heterogéneo en términos de calidad de empleo y distribución de ingresos. Algunos de sus singularidades típicas sobre su perfil laboral refieren a: i) bajas tasas de participación laboral, ii) desde el punto de vista de la estructura sectorial del empleo, concentración de la ocupación en el sector agropecuario y en actividades de escaso dinamismo del terciario, iii) baja asalarización de la fuerza de trabajo y significativa importancia de la categoría del trabajo familiar, iv) relevancia en el nivel urbano del sector informal, el sobreempleo público y el servicio doméstico, y vi) amplia ocupación en el nivel rural en actividades de subsistencia y/o de muy baja productividad. Por lo tanto, la persistencia de estos atributos de la región y la imposibilidad de asumir el tránsito hacia la modernización productiva, ha conducido a generar y agudizar las desigualdades tanto en la estructura como en el funcionamiento del empleo con inmediata repercusión en la institucionalidad laboral.