Juego político nacional y políticas provinciales: un análisis multi-escalar de la emergencia y reconfiguración de la política de seguridad en Córdoba, Argentina

HATHAZY, PAUL

Córdoba

Workshop; Workshop Seguridad, policía y democracia desde las provincias: Investigaciones y desafíos,; 2017

Programa "Estado, Poderes y Control Social", CIECS

En este trabajo, en base a datos documentales y de entrevistas, explico la emergencia y progresiva reconformación de la política de seguridad entre 1984-1999 en la provincia argentina de Córdoba. Analizo la temprana institucionalización de la seguridad como categoría de intervención política específica y la evolución de la política de seguridad contra el delito en un campo de luchas y consensos, influenciado por condiciones sociales y dilemas burocráticos locales, procesos políticos nacionales y acciones de expertos desplegando estrategias nacionales e internacionales. Recurriendo a una concepción agonística de la conformación de la política de seguridad, explico primero, la precoz consolidación de la seguridad como problema público en la provincia en directa relación con el juego político nacional, como así también sus novedosos componentes. Luego analizo las mutaciones (relativas) de los componentes y doy cuenta de la progresiva y parcial integración entre, por un lado, programas integrales elaborados en función de luchas electorales provinciales y nacionales y, por el otro, las medidas concretas adoptadas en la provincia centradas en lo policial, judicial y penitenciario. Esta integración permitió la relegitimación de los componentes penales (policiales, judiciales y penitenciarios), cuestionados por su asimilación al período autoritario. Cierro discutiendo como las dimensiones y mecanismos analizados iluminan otros casos subnacionales.