Las problematizaciones de la estrategia industrial: de la ISI al discurso industrial-exportador. Expertos en economía y organismos de planificación estatal en la Argentina (1956-1971).

RAMIRO COVIELLO

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Workshop; Nuevas perspectivas en la historia económica argentina; 2017

Universidad Torcuato Di Tella, Departamento de Historia

Este trabajo presenta avances parciales de un proyecto de investigación más amplio cuya pregunta central es acerca de los procesos deproblematización asociados a la emergencia y al derrotero de la cuestión de laestrategia industrial en la Argentina de los ciclos de stop and go (1949-1975). Su principal objetivo es analizar dichosprocesos, en especial los producidos en (y entre) el ámbito de los saberesexpertos en economía y los organismos estatales de planificación (CONADE, CFI e INPE)y del área económica en general (principalmente el Ministerio de Economía y susequivalentes funcionales), identificando puntosde ruptura y períodos de estabilización en lo que respecta al tratamiento de lacuestión. La hipótesis de dicho proyecto es que los procesos de problematizaciónproducidos en el ámbito de los expertos en economía -en tanto espacio del saberacadémico-estatal en pleno proceso de profesionalización tuvieron un peso decisivo en la emergencia, delimitación yestabilización de una agenda pública en torno de la cuestión de la estrategiaindustrial, especialmente tras la crisis de 1962. Asimismo, apunta que auncuando las soluciones propuestas por esos expertos no alcanzaron un plenoconsenso entre sí, la orientación principal compartida -redefinir la estrategiade desarrollo en un sentido industrial-exportador- fue ganando adeptos demanera progresiva en los organismos estatales de planificación y del áreaeconómica, llegando a condensarse en planes de desarrollo y/o en políticaseconómicas. Elproyecto en cuestión se enmarca, en sentido amplio, en el campo de los estudiossobre el desarrollo de la Argentina de posguerra, que ha tenido un considerablereimpulso en las últimas décadas, en especial tras la crisis del modelo neoliberal,desatada en 2001. En particular, se relaciona con dos de suslíneas de trabajo. Por un lado, con la historiografía sobre el pasadoindustrial local, en lo que atañe a investigaciones tanto sobre las estrategiasde desarrollo implementadas como sobre el pensamiento vinculado al sector manufacturero durante el período. Por el otro, entra en debate con unaserie de investigaciones que, desde distintas perspectivas de las cienciassociales, han destacado la incapacidad del Estado argentino para encauzar unproceso de desarrollo sostenido. Asimismo, dialoga con losestudios acerca de los saberes expertos en economía y su rol en el diseño de las políticas económicas.El trabajo se concentra específicamente en lasproblematizaciones expertas producidas en la Argentina de los años sesenta -sinescatimar en obligadas referencias a los años previos- y en su relación con laselaboradas en el CONADE.