Políticas urbanas, habitacionales y mercado inmobiliario en Argentina en el largo plazo. Análisis de casos y perspectivas de investigación

LANCIOTTI, NORMA; BARENBOIM, CINTIA ARIANA Y OTROS

Rosario

Jornada; Vigésimas Jornadas Investigaciones en la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística.; 2015

Facultad de Ciencias Económicas y Estadística, UNR

El estudio del sector inmobiliario y de la producción de viviendas en Argentina y particularmente en la ciudad de Rosario cuenta con diversos antecedentes. Sin embargo, estos estudios no ha sido abordados en el largo plazo, resultando parciales en las temáticas y períodos (Castagna, 2006; Lanciotti, 2009; Cutruneo, 2011;Barenboim, 2014). La relación entre el crecimiento económico de la región y la expansión inmobiliaria urbana en general, la articulación entre las políticas públicas que delimitan los usos del espacio urbano mediante normativas, dispositivos urbanísticos y, más recientemente, planes urbanos; y las decisiones y estrategias desarrolladas por las empresas inmobiliarias y urbanizadoras, empresas constructoras y fideicomisos que han definido y continúan definiendo la configuración de la ciudad, los patrones de asentamiento y de segregación espacial según los ingresos de los habitantes, son algunos de los hechos que se destacan en el último centeno. Al mismo tiempo, la política habitacional constituyo una función clave del Estado, en tanto la provisión de un hábitat digna a la población teniendo una influencia directa en la calidad de vida y en el derecho a la ciudad. En ciertos períodos, como en la década de los 90, el rol del Estado cambia de productor directo de vivienda a facilitador de las acciones del sector privado, resultando el acceso a la vivienda propia de las familias cada vez más desigual, especialmente para la clase media.En este contexto el estudio se centra, en un primer momento, en describir los avances de la legislación de suelo y vivienda en Argentina, incluyendo los proyectos de ley provincial de suelo y hábitat y de ley federal de regularización dominial de la vivienda familiar. Luego se hace un recorrido de la normativa urbanística, desde los primeros planes urbanos hasta la actualidad, en la ciudad de Rosario. Por último, se desarrolla un marco conceptual sobre el mercado de suelo, la teoría de la renta y los distintas modalidades, la relación entre la oferta y la demanda, los precios y la especulación urbana, entre otros, para poder comprender las características del mercado en la ciudad de Rosario.