El bienestar olvidado: fallas del mercado y fallas del Estado. Hacia un cambio de enfoque

GIARRIZZO, VICTORIA

Guadalajara

Encuentro; 1er Foro Internacional de Políticas de Bienestar y Desarrollo.; 2014

Gobierno del Estado de Jalisco, México

Mejorar el bienestar es uno de los objetivos centrales de las políticas públicas. Las medidas y programas que aplican los gobiernos se supone que son puentes para mejorar la calidad de vida de la población. Sin embargo a pesar de ese objetivo está claro y consensuado, es muy poco lo que saben los gobiernos sobre qué sucede con el bienestar de sus habitantes. Y eso tiene una explicación: los gobiernos siguen regidos por la visión clásica del Estado de Bienestar. Sin embargo, ese Estado de Bienestar, así concebido, está en crisis por al menos tres motivos. El primero, es que no ha logrado resolver el problema distributivo, ni tampoco problemas que involucran privaciones extremas. El Estado asistencialista no termina de resolver las fallas de mercado, y aparecen además fallas del Estado importantes. El segundo, es que mientras los problemas de bienestar más urgentes no se resuelven, aparecen problemas de segundo orden que son cada vez más latentes. Hay disociaciones entre las evaluaciones de bienestar que hacen los gobiernos y las evaluaciones que hacen los individuos. Y tercero, los individuos tienen una concepción del bienestar más amplia a la compartida por quienes formulan las políticas económicas y los gobiernos deberán ir adecuándose a esa nueva noción. El Estado de Bienestar tradicional fue una solución política a las contradicciones sociales. El nuevo Estado de Bienestar deberá dar soluciones económicas y sociales a las necesidades económicas y sociales. La política deberá ser la herramienta, no la solución ni el objetivo.