Coparticipación y Federalismo Redistributivo

CONSUELO PARMIGIANI DE BARBARÁ / CRISTIAN ALTAVILLA

Paraná (Provincia de Entre Ríos)

Jornada; VI Jornadas de Investigación en Trabajo Social y III Jornadas de Investigación en Ciencia Política: ?Producción de conocimiento y políticas públicas. Contribuciones para pensar una nueva institucionalidad política y social?; 2012

la Facultad de Trabajo Social, Universidad Nacional de Entre Ríos

Desde la sanción de la primera ley-convenio de coparticipación federal de impuestos en 1935, este régimen fue experimentando una fuerte evolución redistributiva a favor de aquellas provincias más pobres y menos desarrolladas. Teniendo en cuenta que las leyes convenios constituyen un tipo de sistema de coordinación interjurisdiccional, el acuerdo de ambas partes (nación y cada una de las provincias) resulta esencial para su sanción y puesta en vigencia. Con este antecedente, nos planteamos el siguiente interrogante de investigación: Estos criterios redistributivos ¿a qué criterios correspondieron? ¿Fueron de base estrictamente económica o más bien política? El presente trabajo se focalizará en la hipótesis de que las provincias ? más allá de lo que comúnmente se cree ? poseen fuertes poderes de negociación frente al poder ejecutivo provincial. A partir de esta premisa, el objetivo será analizar los factores que resultaron ser decisivos en esta evolución ?redistributiva? del régimen de coparticipación indagando acerca de los poderes de negociación que con disponen las provincias para alcanzar estos resultados ? en particular las más beneficiadas y en contraste con aquellas que resultaron perjudicadas ? para finalmente hacer una consideración sobre cuáles han sido las consecuencias prácticas de esta redistribución.