Conflicto y coordinación en las relaciones intergubernamentales en Argentina. Un análisis neoinstitucional a través del régimen de coparticipación federal de impuestos

CRISTIAN ALTAVILLA

Córdoba

Conferencia; Investigación a la Carta; 2012

Universidad Católica de Córdoba

A más de veinte años de vigencia, el actual régimen de coparticipación ha devenido en un régimen altamente complejo debido fundamentalmente a las constantes reformas que ha sufrido. A grandes rasgos, todas aquellas modificaciones operadas terminaron por perjudicar a las provincias. Partiendo de la idea de que este régimen ha sido consecuencia de importantes procesos de negociaciones ? tanto para su creación como en sus posteriores modificaciones ? surgen ciertos interrogantes: ¿por qué las provincias consintieron este estado de cosas? ¿Existen o existieron beneficios particulares para las provincias? La presente exposición intenta dar cuenta de los factores que han influido en aquellos procesos para poder explicar sus resultados. A tales efectos se hace hincapié sobre los actores, sus percepciones y preferencias, y sobre las variables institucionales, que se traducen en recursos de acción con que cuentan cada uno de los actores en juego. Si bien las provincias resultaron ser la parte perdidosa de tales negociaciones, consideradas en conjunto, se puede observar, sin embargo, la existencia de ciertos beneficios individuales racionales que contribuirían a explicar el resultado colectivo irracional.