Aspectos metodológicos para el desarrollo de la tesis doctoral Conflicto y Coordinación política en las Relaciones Intergubernamentales en Argentina. Un análisis neoinstitucional a través del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos

CRISTIAN ALTAVILLA

Córdoba

Jornada; X Jornada Sobre Experiencia en Investigación; 2009

Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales (CIJS) - Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba

La presente tesis doctoral se encara a partir de la investigación de los principales hechos y acontecimientos en las relaciones intergubernamentales (RIG) entre Nación y provincias desde 1988 (año en que se sanciona la última y actualmente vigente ley de coparticipación federal de impuesto) hasta la actualidad. El aliciente del proyecto es el alto grado de conflictividad de las RIG en Argentina, manifestado principalmente a través del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos. Resultado de ello han sido la falta de innovación institucional (por ej., la no sanción de la Ley convenio que impone que la Constitución). Se ha evidenciado la dificultad de coordinación negociada en las RIG de nuestro sistema federal. Con ello y teniendo en cuenta que las relaciones multinivel se encuentran muy afectadas por las características formales y el funcionamiento efectivo del sistema político, en los distintos niveles de agregación territorial (Jordana, 2001), en el presente trabajo si intenta responder al siguiente interrogante: ¿Qué factores del sistema político dificultan las relaciones intergubernamentales expectables para la eficaz aplicación del actual régimen de coparticipación? ¿Cuáles son las dificultades que tornan tan conflictivo el actual régimen de coparticipación? ¿Cómo influyen el diseño y funcionamiento de los poderes del Estado, el régimen electoral y el sistema de partidos? ¿Cómo impactan estos componentes del sistema político sobre las preferencias de los actores?