Coordinación y conflicto en las relaciones intergubernamentales. Los pactos fiscales de la década del ‘90”

CRISTIAN ALTAVILLA

Córdoba

Congreso; X Congreso Nacional de Ciencia Política: “Democracia, Integración y Crisis en el Nuevo Orden Global: Tensiones y desafíos para el análisis político”; 2011

Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP) y la Universidad Católica de Córdoba

Las Relaciones Intergubernamentales (RIG) en Argentina se han caracterizado por su alto grado de conflictividad, sobre todo en aquellas áreas relacionadas a la distribución de recursos entre los distintos niveles de gobierno. Centrando el análisis en el marco institucional dentro del cual se desenvuelven estas relaciones y en la constelación de actores intervinientes, intentaremos explicar por qué los procesos de negociación han sido tan conflictivos y por qué sus resultados no han podido dar una respuesta de largo plazo a un problema que viene siendo, desde los orígenes mismo del Estado Nacional, una variable permanente de conflictividad no sólo en las RIG, sino también del sistema político argentino. Circunscribiendo el análisis a la década de 1990, centraremos nuestra atención en los distintos pactos fiscales suscriptos por el Estado Nacional y los Estados Provinciales a los efectos de determinar cómo ha influido el marco institucional y la percepción de los actores en juego en la resolución de estos acuerdos y porqué, si bien se prestó consentimiento en la celebración de los mismos, continuaron generando desavenencias y conflictos entre ambos niveles de gobierno.