INVESTIGADORES
STELZER Florencia
congresos y reuniones científicas
Título:
Indicadores para la medición de la pobreza en Argentina. Un análisis crítico.
Autor/es:
MAZZONI, C.; STELZER F.; CERVIGNI M; MARTINO, P.; MIGLIARO, M.
Reunión:
Jornada; Jornadas de Investigación 2012. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Psicología; 2012
Institución organizadora:
Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Psicología. Secretaría de Ciencia y Tecnología.
Resumen:
La pobreza es un fenómeno multidimensional y multicausal y, consecuentemente,
su definición conceptual y operacional se vuelve
un tema complejo. Existen distintos procedimientos de medición de la pobreza y cada uno de ellos supone la toma de decisiones
respecto del tipo de datos a utilizar, las unidades de análisis y el umbral de referencia que distingue a
quienes son pobres de quienes no lo son. Entre los principales indicadores
utilizados para medir la pobreza en nuestro país pueden
mencionarse: (a) el método directo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); (b) el método indirecto de Línea de Pobreza
(LP), (c) el Método Combinado; (d) el Índice de Privación Material de los
Hogares (IPMH). El primero de ellos, el indicador de NBI, permite medir lo que suele
denominarse ?pobreza estructural?, es decir, se organiza
por carencia de patrimonio o capital, el cual suele mantenerse estable en el
corto plazo. En América Latina, las estimaciones de la
pobreza basadas en el método de NBI, se vinculan principalmente
a la elaboración de mapas de pobreza. En segundo
lugar, el método indirecto de LP, mide lo que se
denomina ?pobreza corriente o coyuntural?, es decir, aquella
que depende del ingreso del hogar, que puede verse afectada en el corto plazo, por
ejemplo ante la presencia de crisis económicas. Este es
el método de aplicación más generalizado a nivel mundial. En tercer lugar, el Método Combinado, resultante de la aplicación simultánea del método LP y NBI,
intenta superar las limitaciones de ambos, partiendo de la premisa de que los
mismos no son antagónicos sino complementarios. Este
tipo de métodos permite diferenciar segmentos
dentro de la pobreza, distinguiendo situaciones de pobreza estructural y
coyuntural. Finalmente, el IPMH, es un indicador desarrollado por el Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INDEC) que permite identificar
la privación material de los hogares
considerando tanto los recursos corrientes como el patrimonio. Al igual que el método combinado, posibilita realizar una tipología de la pobreza y determinar la gravedad de la privación de los hogares. Además de los
indicadores mencionados, existen indicadores sectoriales, vinculados a la educación, la salud y la situación laboral, que también pueden dar cuenta de las condiciones de vida, la
pobreza y la desigualdad. El objetivo del presente trabajo consiste en realizar
una descripción de los indicadores mencionados
examinando sus fundamentos teorico-metodologicos. A partir de ello, se pretende
efectuar un análisis critico de los mismos, en tres
niveles diferentes, vinculados a: (1) la aplicación concreta de
los mismos en nuestro país, (2) la lógica interna de
cada uno de los indicadores, que trasciende el marco de aplicación nacional y (3) el concepto de pobreza que sustenta estos
indicadores oficiales, concepto de índole estrictamente económica. Se concluye acerca de la necesidad de explicitar
las decisiones teórico-metodológicas que
subyacen a los diferentes indicadores, para evitar caer en la falacia de creer
que se miden fenómenos o esencias en vez de
conceptos. Asimismo, se subraya la importancia de mejorar los indicadores
existentes, considerando relevantes para ello los aportes de los acercamientos
cualitativos y las perspectivas subjetivas de la pobreza.