"La desigualdad territorial. Reflexiones sobre los estudios del federalismo en Argentina"

GENÉ, MARIANA

Corrientes

Jornada; Jornadas Pre-ALAS. Sociología y Ciencias Sociales: conflictos y desafíos transdisciplinarios en América Latina y el Caribe.; 2008

Universidad Nacional del Nordeste

En los últimos años asistimos a una creciente relevancia del federalismo y la política territorial en la agenda académica argentina. Estos enfoques revelan desigualdades al interior del territorio nacional en términos tan diversos como la salud, la educación, la representación política y la distribución de recursos. A su vez, algunos estudios reflexionan sobre los mecanismos de negociación y articulación de intereses, y sobre la consecución de acuerdos y coaliciones que vinculan distintos niveles de gobierno. Las principales preguntas que guían dichos enfoques refieren a la autonomía o dependencia de los distintos niveles estatales, la gobernabilidad y los cambios en las formas de hacer política; pero en ellos se entrecruzan lecturas que parten de una teoría normativa del federalismo con los análisis políticos efectivos del mismo. De esta forma, aún cuando la agenda del federalismo ha logrado poner en el centro de la escena a actores locales y espacios territoriales en los que se dirimen distintos modos de lo político, se corre el riesgo de caer en visiones prescriptivas en lugar de comprender el efectivo funcionamiento y las características del federalismo argentino. En esta ponencia proponemos llevar a cabo una mirada crítica de estos análisis, dando cuenta de sus supuestos principales y de las relaciones y prácticas que los mismos dejan sin atender. Se propone, en definitiva, una exploración de los estudios recientes sobre el federalismo, para hacer hincapié en las numerosas desigualdades y asimetrías que ponen de manifiesto, y para contribuir a reflexionar sobre los posibles modos de abordaje de este tema complejo.