Estrategias de ocupación y construcción de soberanía en espacios periféricos los territorios nacionales en Argentina

ALEJANDRO FABIAN SCHWEITZER

Estrategias territoriales para la ocupación del continente sudamericano: inserción de la periferia y institucionalización espacial.

Editora da Universidade Federal do Amapá

Lugar: Macapá; Año: 2018; p. 71 - 99

La historiografía que gira en torno a los espacios periféricos argentinos es relativamente fecunda, muchas veces asociada la consolidación de la frontera exterior e interior durante el Siglo XIX o la administración de esos mismos territorios, las infraestructuras de pasaje, las interacciones o las diversas funciones de la frontera internacional, entre otros. Desde la economía y en ese mismo siglo XIX y el siguiente, será la conformación de las economías regionales, los periodos de auge y crisis, más recientemente las afectaciones de modificación de tipos de cambio sobre las asimetrías regionales. Desde las ciencias políticas se centrará la atención, entre otras problemáticas, en la organización del estado nacional y las provincias, la administración en el ejercicio del poder, las políticas de defensa, hipótesis de conflicto y las relaciones de poder entre actores y grupos regionales y otros provenientes de escalas nacionales o globales. En el caso de la geografía, de manera similar que la historia, la descripción del espacio interior se realiza prácticamente a la par de su exploración. Exploradores coloniales, viajeros imperiales, viajeros criollos, expediciones al ?desierto? y expediciones con fines de colonización suelen ir acompañados por cronistas y naturalistas que registran hechos y describen paisajes que luego quedarán enmarcados en los grandes hitos de la historia y el espacio de esta vasta región. Estudiar los procesos de producción del espacio en las periferias de la Argentina, en las primeras décadas de gobiernos independientes y de la organización del espacio nacional, momento en el cual se formalizan estrategias para la administración de espacios de incorporación reciente como es el caso de los territorios nacionales, exige la convergencia de distintas disciplinas, algunas de ellas mencionadas en el párrafo anterior, aunque será la geografía la encargada de integrar estos distintos aportes. La producción del espacio (Lefebvre, H. 2000, Smith, N. 1988), la producción de escala (Smith, N. 1988), las fronteras de expansión del capital (Schweitzer, A. 2000, 2011 y 2016) serán algunos de los principales conceptos a los que se recurre en el presente capítulo. La producción del espacio es un proceso de encuentro de territorialidades diferenciales y creación, en el caso de las periferias de los estados nacionales, de una nueva organización espacial característica de la situación de frontera. Como se verá en este capítulo, en el espacio rioplatense y en Argentina en particular, a diferencia de otros países sudamericanos, la inestabilidad política de las primeras décadas del periodo independiente que se extiende sobre medio siglo, entre 1910 y 1860, junto a las demoras en la fijación de sus fronteras exteriores y la demanda de espacio para la expansión de la actividad agropecuaria y las primeras industrias ligadas a estos procesos, hará que la expansión de las fronteras interiores y la fijación de los límites internacionales sean casi simultáneas y que en algunos casos esta expansión sea anterior a las delimitaciones. En este capítulo se presentan algunos rasgos particulares de la conformación del espacio nacional argentino, la concreción de los límites y el papel otorgado en este proceso a los territorios nacionales para luego caracterizarlos en el contexto geopolítico nacional e internacional particularmente a mediados de la década de 1940 y 1950, previas a la disolución de casi todos estos territorios y su constitución como provincias. En un tercer y último momento se debate en torno a la experiencia histórica general en la administración de este tipo de espacios y la vigencia de hecho y de derecho de jurisdicciones superpuestas particulares que dificultan la puesta en marcha de políticas territoriales de niveles inferiores al nacional.