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En capítulo sostienen que tres factores, entre otros, afectaron la relación política entre el gobierno nacional, los gobernadores y los intendentes en el periodo kirchnerista: las instituciones fiscales, la política tributaria y la política financiera. Respecto del primer factor, asistimos a una etapa en la que se introdujeron pocos cambios relevantes en las instituciones del federalismo fiscal. Esos cambios, sin embargo, tendieron a reforzar la autoridad de la Nación sobre las provincias y municipios. En relación a la política tributaria, se observó una tendencia iniciada en los años noventa hacia la centralización de impuestos y tasas escasamente coparticipados con los niveles inferiores de gobierno. En el contexto de un ciclo económico expansivo, gran parte de esos recursos ?extraordinarios? fueron utilizados para aceitar vínculos políticos con los intendentes sorteando, muchas veces, la influencia de los gobernadores. El mecanismo predominante fue la inversión en obra pública. Si bien este mecanismo no era nuevo, las administraciones de Néstor Kirchner y Cristina Fernández perfeccionaron eficientemente su uso. El tercer factor que afectó la dinámica política entre los poderes ejecutivos de las tres esferas de gobierno, fue el canje y la reestructuración de la deuda pública que transformó a la Nación en el principal acreedor de las provincias. El gobierno nacional pasó entonces a manejar el desahogo financiero de los gobiernos subnacionales mediante el control de la refinanciación de sus obligaciones y capacidad de endeudamiento. Este factor, no obstante, fue también en gran parte heredado. Paradójicamente, un instrumento de política diseñado por el gobierno de Eduardo Duhalde para enfrentar el colapso financiero terminó sirviendo a los intereses políticos del kirchnerismo

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