Las tensiones de la participación. Apuntes sobre la implementación del Presupuesto Participativo en la Ciudad de Buenos Aires

MATÍAS LANDAU

Lavboratorio. Estudios sobre Cambio Estructural y Desigualdad Social

Instituto de Investigaciones Gino Germani - Facultad de Ciencias Sociales (UBA)

Lugar: Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Año: 2004 p. 19 - 25

1515-6370

Este artículo es fruto de una investigación desarrollada como parte del trabajo de tesis de la Maestría en Investigación en Ciencias Sociales (FCS/UBA. Cohorte 2002-2003) bajo una beca de doctorado de CONICET (ICO/UNGS). La misma se encuentra actualmente en curso, por lo que la intención no será expresar conclusiones cerradas sino simplemente brindar algunas ideas provisorias que sirvan para enriquecer y profundizar la discusión sobre el tema. En paralelo a la crisis de representación y a la pérdida de legitimidad de las instituciones que se viene operando en nuestro país en los últimos años, han surgido iniciativas desde el Estado tendientes a involucrar a los individuos en distintas instancias de “participación”. Partiendo de esta constatación, hemos de intentar demostrar como estas dos cuestiones pueden ser entendidas y analizadas como parte de un mismo proceso que las engloba. Las líneas que se exponen a continuación se centran en la sistematización del trabajo de campo realizado durante el corriente año a partir del estudio de la implementación del Presupuesto Participativo en la Ciudad de Buenos Aires (PP). El abordaje elegido se basa en una comparación de las distintas modalidades bajo las cuales el PP es puesto en práctica en tres Centros de Gestión y Participación (CGP) ubicados en los sectores norte, centro y sur de la ciudad. Se privilegia un acercamiento que pone especial énfasis en el entramado relacional que se constituye en el momento de la implementación del programa. Se han utilizado distintas fuentes documentales (reglamento, lista de prioridades, actas de reuniones, etc.), observaciones de las reuniones llevadas a cabo y quince (15) entrevistas semi-estructuradas tomadas a funcionarios de la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana que coordinan el PP a nivel de la Ciudad, a los responsables dentro de cada CGP seleccionado y a los participantes involucrados (respetando las diferencias en cuanto a la modalidad de participación). El trabajo se divide en cinco apartados. En el primero, se presentan las características generales del programa analizado y se desarrollan las principales líneas teórico metodológicas que guían la investigación. En el segundo, se describen las particularidades propias del programa, haciendo hincapié en las racionalidades políticas que guían su diseño a la vez que las se hace foco sobre las principales problemáticas que intenta afrontar. En el tercero, se analizan los discursos y las prácticas que se constituyen a partir de la puesta en práctica concreta del programa. En el cuarto, se avanza en un desarrollo acerca de que implicancias tiene este programa en la construcción de los sujetos de gobierno. Por último, en el quinto, se esbozan algunas conclusiones provisorias a la vez que se plantean algunas hipótesis para pensar en el futuro.