Elites políticas, instituciones municipales y espacio urbano en Buenos Aires (1880-1917)

MATÍAS LANDAU

Revista Ciudades

RNIU, Puebla, México

Lugar: México; Año: 2011 p. 2 - 8

0187-8611

Los años que van de 1880 a 1917 fueron sumamente significativos para la ciudad de Buenos Aires, puesto que vivió no sólo una transformación urbana sino también una mutación del modo en que las elites políticas concebían a la ciudad, a sus instituciones y a su  espacio urbano. Para profundizar sobre ello se analizan diversos debates parlamentarios, puesto que los mismos permiten vislumbrar los marcos de sentido sobre los que se basaban las decisiones políticas. Se examinan los tres debates más relevantes: el de la ley orgánica municipal, de 1881-1882; el del ensanche del municipio, de 1887; y el de la reforma de la ley orgánica municipal, de 1917. En 1880 la ciudad era pensada como un espacio cerrado y jerárquico, y su gobierno como la resolución no problemática de los asuntos civiles de los vecinos. De allí el carácter restringido del voto, a partir del sistema censitario. El espacio urbano se reducía a los límites que ya tenía la ciudad, en tanto no se la pensaba como una unidad dinámica. En 1887 esta concepción es puesta en entredicho en los debates del ensanche de los límites municipales, en los que se privilegia una mirada abierta, sostenida a través de un enfoque que seguía las principales ideas de los higienistas. Ello permitió que los límites de la ciudad se amplíen enormemente, previendo su desarrollo futuro. En 1917, por último, se complejiza todavía más la mirada sobre las instituciones municipales y el espacio urbano. La matriz social servirá de base a un planteo que permitirá sostener la necesidad de universalizar el voto para resolver los problemas sociales, basado en una imagen del espacio urbano pensado como una cadena de interdependencias funcionales entre grupos y zonas, que necesita ser gobernado por un saber técnico especializado que permita mitigar las desigualdades. En suma, el análisis contribuye a la comprensión de la articulación existente entre los procesos sociales, políticos y territoriales, que constituye un elemento sustantivo del gobierno de la ciudad en general, y de Buenos Aires en particular.