Del fervor a la indolencia: estado empresario y sustitución compleja de importaciones. La industria petroquímica básica argentina entre 1967 y 1993

ODISIO, JUAN CARLOS

Derroteros del Estado empresario

UNTreF

Lugar: Los Polvorines; Año: 2015;

A finales de los sesenta, YPF -la petrolera estatal- y Fabricaciones Militares -el holding de empresas castrenses- decidieron impulsar la producción de insumos petroquímicos a gran escala, cuya oferta local resultaba, a todas luces, insuficiente. Si bien estas empresas habían establecido las primeras plantas petroquímicas en el país durante la década del cuarenta, posteriormente se había confiado en la concurrencia del sector privado para su mayor despliegue, sin obtenerse los resultados esperados. Sin embargo, los requerimientos de la sustitución ?compleja? de importaciones ?esto es, el avance de la provisión de insumos industriales- y una particular coyuntura instalada tras la autoproclamada ?Revolución Argentina? permitieron la participación directa del Estado empresario en un sector que antes tenían vedado. En relación a esta experiencia, nos interesa recuperar el concepto de ?complejo estatal-privado? (CEP). El mismo fue propuesto por Jorge Schvarzer en 1979 para referirse a la creciente articulación entre Estado y capital privado en torno a la reproducción ampliada del capital industrial. Al contrario de lo que podría conjeturar a priori como una contradicción de intereses, el campo de negocios inaugurado por la oferta y demanda y el apoyo público estampó una alta complementariedad entre intereses públicos y privados. Es posible afirmar en consecuencia que el diseño de gran parte del perfil productivo e industrial argentino se debió menos a la iniciativa privada que al empuje del Estado.