La industrialización dirigida por el Estado (1953-1976)

ODISIO, JUAN; ROUGIER, MARCELO

La industria argentina en su tercer siglo. Una historia multidisciplinar (1810-2020)

Ministerio de Desarrollo Productivo

Lugar: Buenos Aires; Año: 2021; p. 197 - 262

En los años que siguieron a la segunda posguerra, las condiciones delcrecimiento de la economía argentina quedaron determinadas por ladinámica de un ciclo de contención y arranque en el marco del modelocentrado en la profundización de la industrialización. Esta segundaetapa, “compleja” o “difícil”, de la sustitución de importaciones estuvopropulsada por el dinamismo de las nuevas industrias básicas, apartir de la apuesta al capital extranjero que se definió con claridad apartir de 1953. Después de 1930, la economía de divisas generada porla sustitución de importaciones había permitido enfrentar la declinantecapacidad de pagos externos y crecer; pero, una vez que se logróproducir una variada gama de bienes finales, el crecimiento quedóestrechamente vinculado al abastecimiento de combustibles, insumosy maquinarias importados y, consecuentemente, a la capacidad depago externo (gráfico 1). La nueva situación dio lugar a desequilibrioscrónicos y recurrentes del balance de pagos en cuenta corriente cadavez que la expansión económica interna impulsó las importaciones;de allí el conocido ciclo de stop and go que caracterizó a esta etapa.Las alternativas para superar ese dilema eran relativamente acotadasy todas las posibles respuestas fueron, de algún modo, ensayadas porlos gobiernos de distinto signo político que transcurrieron entre lasegunda presidencia de Juan Domingo Perón y el golpe cívico-militarde 1976.La restricción externa permaneció latente–como se demostraría con crudeza en 1975– y las alternativas para suresolución fueron la guía de la estrategia económica en toda la etapa,aunque limitadas por la dinámica política que, a su vez, condicionabalas posibilidades de implementación y éxito de las definiciones estratégicasde más largo aliento.