Solidarios e Integrados. La transformación en el rol del Estado propuesta por el discurso de la reforma estatal en Córdoba en el área social (1999- 2001)

SEGURA, MARÍA SOLEDAD

Universidad Nacional de Córdoba

Jornada; II Jornadas de Investigadores en Comunicación; 2001

Secretaría de Ciencia y Técnica, Escuela de Ciencias de la Información, UNC

El proyecto de investigación que se expone, tiene como objetivo analizar las transformaciones en el rol del Estado y de los ciudadanos propuestas en el discurso de la reforma estatal en la provincia de Córdoba entre 1999- 2001.Se concibe a los discursos como prácticas específicas de elaboración, propuesta e imposición de sentidos, representaciones y definiciones, que sustentan, explican, legitiman e interpelan otras prácticas. Y, si los discursos son impuestos con "fuerza de ley", su poder regulador de otras prácticas es aún más fuerte. En esta línea, se aplica el marco teórico- metodológico de análisis sociológico del discurso propuesto por Mozejko y Costa (2001), quienes abordan el discurso como una práctica y un proceso. En tanto proceso, se reconstruyen las condiciones sociales del proceso de producción, y, en tanto práctica, remite al agente social, en cuyo proceso de trabajo estas condiciones operan como limitaciones o posibilidades. Por esto, es clave para el análisis, la construcción del agente social y su competencia, y también, la construcción del enunciador, en tanto estrategia de trabajo sobre el texto. Se considera que una práctica se hace comprensible habida cuenta de la competencia que define al agente social.Los materiales que conforman el corpus están organizados según dos categorías: (1) Discursos prescriptivos (las tres leyes de reforma del Estado y la ley de Ministerios); y (2) Discursos de implementación (Informes del Ministerio de la Solidaridad sobre los programas "Córdoba Confía", "Lo hago de Corazón" y "Caravanas Solidarias").Se presupone que las nuevas nominaciones y tematizaciones del discurso de la cartera social del Estado proponen un cambio en la relación entre el Estado y los sujetos sociales. Se supone también que esta propuesta de cambio en la relación Estado- Sujetos Sociales, pretende configurar una nueva cultura política ya que, al rediseñar las relaciones entre estos actores, reformula los conflictos e instaura un nuevo régimen de consensualidad. En segundo lugar, se considera que el cambio propuesto tiende de hecho a incrementar e intensificar la pobreza, ya que el retiro del Estado de la responsabilidad de gestión y control de los servicios públicos, pauperiza la calidad de vida de sus habitantes y viola los derechos humanos en sentido amplio.