La "Confederación" desde sus actores. La conformación de una dirigencia nacional en un nuevo orden político (1852-1862

LANTERI, ANA LAURA

Actores e identidades en la construcción del estado nacional (Argentina, siglo XIX)

Teseo

Lugar: Buenos Aires; Año: 2013; p. 129 - 171

El enfoque que asumimos para examinar el proceso de conformación de una dirigencia nacional en la Confederación, es tributario del replanteo historiográfico sobre la segunda mitad del siglo XIX que ha tenido lugar en las últimas décadas. Recuperamos la convergencia de las dinámicas provincial y nacional para explicar la construcción del orden político, un aspecto que ha sido soslayado por los estudios específicos sobre el período. En efecto, los mismos dieron poco margen de participación a las provincias y a sus representantes, desdibujando su protagonismo en el proceso. En este marco, las redes sociales y simbólicas que mantuvieron la política fueron descuidadas en el análisis. Algunos autores polarizaron la explicación sobre la dinámica política en la figura de Justo José de Urquiza -presidente de la Confederación entre 1854 y 1860-, lo que eclipsó la sistematización y el examen del perfil y el accionar del personal federal. A pesar de que se realizaron algunas semblanzas, Urquiza apareció en estos relatos asumiendo y dirigiendo la organización nacional. Por su parte, otras interpretaciones enfatizaron el fracaso del proyecto estatal nacional de la Confederación y adujeron como una de sus principales causas la imposibilidad de sentar bases políticas e institucionales. Por el contrario, nuestro argumento es que un proceso de aprendizaje y conformación político-institucional nacional se inició en la Confederación y se consolidó en las décadas siguientes. Y que éste, fue mucho menos eficaz de lo que sus autoridades esperaban, aunque más significativo -tanto para el propio desarrollo estatal como para el posterior- de lo que las interpretaciones históricas describieron. Postulamos que si bien Justo José Urquiza fue una figura central en dicho entramado político-institucional, el mismo se sostuvo gracias a un nutrido conjunto de personas. Y que tanto sus trayectorias públicas y privadas individuales y familiares y sus redes de relaciones como su actividad e interacción en el Congreso nacional, constituyen una importante clave explicativa de la articulación entre nación y provincias que tuvo lugar durante el período.