La informalidad como política estatal. Toma de tierras y modos de intervención estatal en Comodoro Rivadavia, Patagonia Argentina

VAZQUEZ, LETIZIA

Rosario

Congreso; VII Congreso ALA: Las antropologías hechas en América Latina y el Caribe en contextos urgentes: violencias, privilegios y desigualdades; 2024

Asociación Latinoamericana de Antropología

El acceso a la vivienda es un problema social que tiene agenda en los principales organismos internacionales y en sus correspondientes delegaciones nacionales. Las dificultades que enfrentan los sectores populares para proveerse de un espacio para vivir hacen que los mismos recurran a distintas modalidades informales para acceder al suelo urbano y a la vivienda. América Latina presenta uno de los mayores índices de personas viviendo en asentamientos informales. El contexto neoliberal agudizó estas dificultades, aumentando la brecha que existe entre las posibilidades económicas de los sectores de bajos recursos para acceder al suelo urbano y los precios del mercado inmobiliario, que en la mayoría de los casos no cuentan con regulación alguna.Esta ponencia se inscribe en una investigación de larga duración, realizada para una tesis doctoral. En este trabajo en particular, el objetivo es analizar los modos de intervención estatal desplegados sobre los asentamientos informales conformados durante el último boom petrolero en la ciudad de Comodoro Rivadavia. En dicha ciudad patagónica, el acceso al suelo urbano estuvo históricamente condicionado por la falta de planificación urbana y por los vaivenes de una actividad petrolera que conlleva etapas de crecimiento urbano acelerado. El último boom petrolero, de mediados de la década del 2000, desencadenó un fuerte incremento poblacional que hizo que la ciudad se expandiera hacia las periferias mediante la toma de tierras. En este marco, nos proponemos revisar los modos en que el Estado intervino en dichas tomas, desde la forma de definir aquellos espacios, hasta las políticas de mejoramiento barrial, de relocalización o de erradicación que se desplegaron sobre los mismos. A partir de un enfoque etnográfico, relevaremos documentos oficiales, entrevistaremos a funcionarixs municipales y a vecinxs de asentamientos, analizando el modo en que se definieron aquellos espacios, y el tipo de políticas que se desplegaron o no sobre los mismos. Nuestra intención es dar cuenta de la acción estatal como un proceso complejo que se configura en la interacción entre políticas nacionales, la acción colectiva de lxs residentes en asentamientos y los modos de intervención de los gobiernos provinciales y/o locales. Creemos que si bien a nivel latinoamericano existen numerosas investigaciones que apuntan a la problemática estructural del acceso al suelo urbano, dichos estudios no llegan a permear el modo de intervenir de los gobiernos locales. En este sentido, nos interesa mostrar cómo incide la concepción que los gobiernos locales tienen de la informalidad, en general aislada de las discusiones académicas y de los ámbitos de la investigación, en la proliferación de la misma. Consideramos que dichas limitaciones no sólo se relacionan con la formación técnica o los recursos económicos de los organismos, sino con entramados de sentidos construidos alrededor de lo legítimo, de quiénes al fin y al cabo son merecedores de habitar la ciudad.