Refocalización de la razón asistencial. Su actual problematización en el escenario local.

CLAUDIA S. KRMPOTIC

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Conferencia; Conferencia HDCA 2018; 2018

HDCA, FLACSO Argentina y Universidad Católica de Buenos Aires

Asumimos que la actual vitalidad de la asistencia social como estrategia gubernamental, responde a la propia dinámica democrática que debe procesar, particularmente, las demandas de los movimientos sociales de reivindicación. Aún en un contexto de persistente desigualdad, segmentación socio-laboral y conflictividad urbana, los actores sociales y políticos se mantienen en un plexo discursivo donde la apelación a la cultura del trabajo sigue teniendo un significado potente. Se mantiene el discurso de la laboralidad, pero ahora asociado a la ciudadanía y la inclusión social, como si los cambios en la empleabilidad no hubieran ocurrido. En este marco, la asistencia social en la experiencia argentina reciente ha conjugado de modo original categorías económicas y garantías jurídicas para fijar estándares aceptables de bienestar y de regulación social. Sin embargo, el período revela más bien una línea de continuidad entre la política de mínimos o básicos iniciada en América Latina en los 90? en la tendencia hacia una flexicurity (flexibilidad laboral y seguridad social), actualizada en los programas de transferencia condicionada, y reafirmada en la noción de ?piso de protección social? (OIT, 2012). We assume that the current vitality of social assistance as a governmental strategy responds to the very democratic dynamics that must process, particularly, the demands of the social movements of vindication. Even in a context of persistent inequality, socio-labour segmentation and urban conflict, social and political actors remain in a discursive plexus where the appeal to the work culture continues to have a powerful meaning. The labour discourse is maintained but now associated with citizenship and social inclusion, as if changes in employability had not occurred.In this context, social assistance in the recent Argentine experience has combined in an original way economic categories and legal guarantees to set acceptable welfare standards and social regulation. However, the period reveals a line of continuity between the minimum or basic policy initiated in Latin America in the 1990s in the trend towards a flexicurity (labour flexibility and social security), updated in conditional transfer programs, and reaffirmed in the notion of 'social protection floor' (ILO, 2012).