La Asistencia Social en el Mercosur. El caso de Argentina y Brasil

CLAUDIA KRMPOTIC; MARIA LUCUIX

Buenos Aires

Congreso; II Congreso Nacional de Sociología; 2004

Universidad Nacional de Buenos Aires

El trabajo coloca en el centro del debate el papel de Estado, como un actor, en la asistencia social, entendiendo a ésta como un eje medular en la historia de los mecanismos protección social, y en su tránsito actual. El tema adquiere relevancia cuando se piensa en el Mercosur Social y la comparación de políticas sociales entre los países miembros. Fueron elegidos Argentina y Brasil. Siguiendo la hipótesis de Filgueiras (1997), acordamos la existencia de una mediación nacional en la especificidad de los Estados nacionales y de las arenas políticas domesticas, en tanto internalizadores de vectores internacionales. Los espacios domésticos de alguna manera filtraron, condicionaron y determinaron los efectos de las acciones de una agenda social global, que no fueron idénticos en la Región. Para el caso argentino, se negociaron planes de Reforma del Estado con asistencia técnica y financiamiento. No obstante los esfuerzos, una mirada sobre las unidades y programas existentes da cuenta de una gestión social bajo el criterio diferenciador de las tradicionales políticas sectoriales. Por su parte Brasil, que no escapó de las determinaciones externas y a las necesidades de reformas en la gestión pública, se identifica un punto de inflexión, la sanción de la Ley Orgánica de Asistencia Social de 1993.